2023年下半年，國家金融監(jiān)督管理總局等監(jiān)管部門對中國農業(yè)發(fā)展銀行（以下簡稱農發(fā)行）開展了監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查認為，農發(fā)行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極支持國家戰(zhàn)略和薄弱領域，全力服務國家糧食安全，不斷加大農業(yè)農村基礎設施支持力度，發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具作用，持續(xù)推進新一輪分類分賬改革，加強全面風險管理，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。同時，農發(fā)行按照年度工作計劃開展了內部審計和檢查。內外部檢查發(fā)現(xiàn)，農發(fā)行在風險防控、信貸管理、內控合規(guī)管理等方面存在不足，需要持續(xù)改進和完善。
農發(fā)行高度重視內外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，結合深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，統(tǒng)籌推進中央巡視“回頭看”整改和監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題整改，將整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，建立整改工作常態(tài)化長效化機制，持續(xù)做好檢查整改“下半篇文章”。一是堅持以上率下，壓實整改責任。農發(fā)行黨委把抓好問題整改作為重大政治任務，認真履行整改主體責任，班子成員帶頭領辦重點難點問題，推動整改向縱深發(fā)展。股權董事列席有關會議，聽取內外部檢查整改情況匯報，督促推進整改落地落實，各位董事定期審閱內外部檢查整改問責情況報告。駐行紀檢監(jiān)察組充分發(fā)揮派駐優(yōu)勢和監(jiān)督權威，監(jiān)督推動問題扎實整改?？傂懈髫熑尾块T承擔條線問題整改管理責任，發(fā)揮業(yè)務指導作用和專業(yè)性優(yōu)勢，結合實際制定整改措施，督導條線做好整改工作。各省級分行落實本行具體問題整改，確保整改不留死角和盲區(qū)。各整改主體分級負責，各司其職，協(xié)同推動，形成整改合力。二是堅持標本兼治，注重整改實效。在整改落實中，既抓好“當下改”，及時整改具體問題；又做好“長久立”，全力解決體制機制等深層次問題，鞏固拓展整改成果。堅定不移堅持和加強黨中央的集中統(tǒng)一領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面加強黨的建設，深入踐行金融工作的政治性、人民性。強化風險防控，進一步完善風險防控工作機制，行領導分片包干、定期督導；前瞻性防范潛在風險，加強全口徑風險識別，實行重點管控機構、產品和客戶差異化管理；加強對關注類貸款的監(jiān)測、預警和化解，遏制關注類貸款增長勢頭；嚴格集團統(tǒng)一授信管理，在全行組織開展集團客戶風險專項排查；嚴格做實資產風險分類，強化不良資產管理和處置。規(guī)范信貸制度執(zhí)行，嚴把項目準入，加強盡職調查和審查，審慎測算第一還款來源；強化放款監(jiān)督管理，有序開展放款專項整治；加強信貸業(yè)務存續(xù)期管理，優(yōu)化貸后檢查流程機制；細化辦貸操作要點，修訂信貸全流程標準化管理手冊；夯實信貸科技支撐，實施新一代信貸管理系統(tǒng)、信貸監(jiān)控系統(tǒng)常態(tài)化建設，加大系統(tǒng)培訓應用推廣力度。健全內控合規(guī)體系，縱深推進內控合規(guī)體制改革，加強風險合規(guī)條線垂直管理，完善“三合一”專員管理和履職考核，推進風險合規(guī)專員四級行全覆蓋，優(yōu)化聯(lián)合監(jiān)督機制運轉；修訂問題整改制度辦法，進一步壓實整改責任，規(guī)范整改管理流程；扎實推進“兩基”建設重點領域關鍵環(huán)節(jié)“靶點”整固工作，有序推進系統(tǒng)剛控；加強案件防控，系統(tǒng)梳理案防關鍵節(jié)點突出問題，有效化解處置風險隱患。三是堅持精準問責，形成有力震懾。修訂問責制度辦法，細化完善問責機制、標準，嚴肅追責問責，堅決查處違規(guī)違紀違法問題。駐行紀檢監(jiān)察組認真履行監(jiān)督責任，突出政治監(jiān)督，將整改納入派駐監(jiān)督的主要內容，推動追責問責。2023年下半年，追責問責619人次，其中總行黨委管理干部10人次，處級及以下干部609人次；給予各類處理處分共計784次。
通過持續(xù)深化整改，農發(fā)行黨的建設、履職發(fā)展、風險防控、改革創(chuàng)新等各項工作全面提升。下一步，農發(fā)行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會、中央金融工作會議、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、二十屆中央紀委三次全會精神，以抓好中央巡視“回頭看”整改為推動，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，全力服務國家戰(zhàn)略和“三農”發(fā)展，不斷開創(chuàng)新時代政策性金融工作新局面。
