黨的十八大以來，農發(fā)行始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以金融工作的政治性和人民性為基本遵循，以高質量發(fā)展為主題，注重發(fā)揮農業(yè)政策性金融跨周期、逆周期調節(jié)作用，不斷提升對農業(yè)農村基礎設施建設重點領域薄弱環(huán)節(jié)的“補短板”“惠民生”水平。截至2022年7月末，累計投放基礎設施貸款6.91萬億元，7月末貸款余額4.4萬億元，較2012年初的7186億元增長5倍，基礎設施業(yè)務取得長足發(fā)展。
主動精準做好國家重大戰(zhàn)略金融服務
堅決助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。深刻認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)對于實現(xiàn)“兩個百年”目標的重要意義，聚焦深度貧困地區(qū)，以水利、公路、農村人居環(huán)境等重點領域為突破口，合規(guī)用足用好優(yōu)惠政策，全力加大基礎設施信貸投放。2016年至2020年末，累計投放基礎設施扶貧貸款8579.91億元，占全行投放扶貧貸款2.32萬億元的37%，2020年末基礎設施扶貧貸款余額5954.41億元，占全行扶貧貸款余額1.5萬億元的40%。支持了四川涼山彝族自治州“懸崖村”等一批社會效益顯著的項目，獲得社會各界一致好評。牽頭做好全行東西部扶貧協(xié)作和馬關定點對口幫扶工作，有力踐行“融資融商融智”工作理念。接續(xù)做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接信貸支持，2022年7月末基礎設施銜接貸款余額1.16萬億元，占全行銜接貸款余額2.21萬億元的52%。
做好長江大保護和黃河流域生態(tài)保護金融服務。于2018年和2019年相繼開辦長江大保護和黃河流域生態(tài)保護貸款業(yè)務，出臺專項優(yōu)惠政策，每年召開長江大保護和黃河流域生態(tài)保護座談會，開展“長江行、黃河行”專題活動，不斷提升信貸支持水平。2018年至2022年7月，沿江13家省級分行累計投放長江大保護貸款1.04萬億元，7月末貸款余額1.35萬億元；2019年至2022年7月，沿河9家省級分行累計投放黃河流域生態(tài)保護貸款2683億元，7月末貸款余額4308億元。近年來，黨和國家領導人多次考察農發(fā)行長江大保護和黃河流域生態(tài)保護貸款支持項目，中央媒體多次報道農發(fā)行支持長江大保護和黃河流域生態(tài)保護的積極成效。
服務生態(tài)強國戰(zhàn)略。專門申報設立生態(tài)環(huán)境保護與建設貸款品種，圍繞打造“綠色銀行”特色品牌，大力支持生態(tài)修復、環(huán)境保護、污染防治、清潔能源等生態(tài)文明建設，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和提供長期穩(wěn)定融資支持。自業(yè)務開辦以來，累計投放生態(tài)環(huán)保貸款2123.55億元，2022年7月末貸款余額1557.9億元。
服務城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。對標國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務要求，以縣城補短板強弱項工作為抓手，聚焦城鎮(zhèn)水電路氣熱、公共交通、管網管廊等基礎設施，不斷強化縣城綜合服務能力，促進縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展，2012年至2022年7月末，新型城鎮(zhèn)化貸款累計投放2.36萬億元，7月末貸款余額1.35萬億元。
致力民生保障重點領域“補短板”
不斷做強“水利銀行”品牌特色。對標國家水利發(fā)展規(guī)劃和農村供水保障規(guī)劃，聚焦國家172、150項重大水利工程和國家水網骨干工程等重點領域，不斷鞏固金融服務水利建設主力軍地位，近年來水利貸款投放和余額均居金融同業(yè)首位。2012年至2022年7月末，水利建設貸款累計投放1.01萬億元，7月末貸款余額5626.56億元，支持了南水北調等一批國家重大水利工程建設。
以農村人居環(huán)境改善為抓手支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。對標國家《農村人居環(huán)境三年行動方案》《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》，大力支持水、電、路、氣等基礎設施向鄉(xiāng)村覆蓋延伸，推動農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務水平提升。2012年至2022年7月末，農村人居環(huán)境建設貸款累計投放9712.67億元，7月末貸款余額5798.87億元。
服務交通強國戰(zhàn)略。對標國家《交通強國建設綱要》《農村公路中長期發(fā)展綱要》，助力“四好農村路”建設，堅決支持打通農村公路“最后一公里”。2012年至2022年7月末，農村交通貸款累計投放6261.47億元，7月末貸款余額3374.51億元。
保障棚戶區(qū)改造民生領域資金需求。牢記棚改是黨中央和國務院高度關注的安居工程，積極適應外部政策和監(jiān)管要求變化，接續(xù)做好棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、保障性租賃住房等信貸支持。2012年至2022年7月末，棚改貸款累計投放1.69萬億元，7月末貸款余額1.27萬億元，累計改善了473萬戶、1592萬人的住房條件。
有效發(fā)揮逆周期跨周期調節(jié)作用
支持疫情防控和復工復產。面對2020年初突發(fā)新冠疫情對社會經濟和人民生活造成的重大影響，全力落實總行黨委部署，全員加班加點、優(yōu)化辦貸流程、實行“綠色通道”，有力支持疫情防控。2020年條線共發(fā)放疫情防控應急貸款95.25億元，支持《全國疫情防控重點保障企業(yè)名單》內企業(yè)15家，及時有力支援了以武漢火神山、雷神山為代表的一批公共醫(yī)療衛(wèi)生設施建設；2020年末基礎設施條線復工復產綠色通道共有3854個項目，貸款金額2.07萬億元。
全力服務穩(wěn)住經濟大盤。對標中央穩(wěn)住經濟大盤工作要求，聚焦中央財經委員會第十一次會議明確的基礎設施建設重點領域，強化與部委和地方黨政的協(xié)同，以重點客戶和重點項目為抓手，堅持中長期貸款和基金“兩輪驅動”，靠前發(fā)力、精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，全力服務穩(wěn)住經濟大盤。2022年5月31日全行服務穩(wěn)住經濟大盤加快信貸投放工作會議召開至7月末，基礎設施貸款投放2627.7億元，比去年同期多投225.55億元，月均投放數(shù)為前5個月月均投放數(shù)的137%；在全行完成900億元農發(fā)基礎設施基金投放重要任務中發(fā)揮積極作用，條線共投放基金項目467個、金額841.22億元，支持重慶、安徽、浙江、湖南等省的一批重點工程建設，其中，重慶云陽縣建全抽水蓄能項目成為政策性和開發(fā)性金融支持的首單基金項目；全面落實中共中央政治局會議部署，做好“保交樓、穩(wěn)民生”信貸支持。
不斷強化基礎設施信貸服務能力
業(yè)務模式主動適應市場環(huán)境。農發(fā)行基礎設施信貸業(yè)務模式始終在國家政策和監(jiān)管要求框架下，伴隨著基礎設施投融資體制改革、市場環(huán)境和主體的變化而優(yōu)化完善。2012年以來，先后經歷了以地方政府投融資平臺為主要客戶、依托政府購買服務模式、轉型以公司類和PPP項目為主、合規(guī)探索TOT和EPC等新模式階段。在業(yè)務變遷過程中，農發(fā)行不斷探索公益性項目市場化運作新模式，為重點項目和重點客戶提供優(yōu)質金融服務。
將風險防控擺在基礎性重要位置。深刻領會中央防范化解重大金融風險部署要求，堅持風險貸款清單式、銷號式、標簽式管理和“T+1”報告工作機制，及時采用風險提示函預警風險。突出抓好重點客戶的風險預防和化解，推行集團客戶經理制，提升條線集團客戶管理水平。加強合規(guī)管理，嚴格守住嚴禁違規(guī)新增地方政府隱性債務、違規(guī)支持商業(yè)性房地產開發(fā)、偏離職能定位三條“紅線”。充分運用項目儲備庫技術手段，嚴把準入關口，前移風險關口。
政企銀合作不斷拓展新領域新空間。與相關部委、地方政府、重點企業(yè)不斷凝聚共識，共同服務好實體經濟、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化?；I備做好與國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、住建部、交通部、水利部、國家林草局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議工作，與財政部、生態(tài)環(huán)境部等保持良好工作交流，做好向人民銀行和銀保監(jiān)會的匯報溝通。與24家央企總部建立合作聯(lián)系，籌備做好與中國長江三峽集團、中國交通建設集團、中國大唐集團等11家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議工作，并采用聯(lián)合調研、召開會議、課題研究等方式不斷深化合作。
同頻共振推進農發(fā)行現(xiàn)代化進程。與各級行、各條線一起，在總行黨委堅強領導下，聚焦“六大領域”，圍繞“八項改革”和“八大工程”，不斷完善信貸政策制度、強化信息科技支撐、提升工作協(xié)同水平，推動農發(fā)行治理體系和治理能力提升，打造現(xiàn)代化農業(yè)政策性銀行。
