7月4日，中央和國家機關“四強”黨支部建設論壇第11期分論壇在京成功舉辦。來自國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行、中國光大集團股份公司的10個中央和國家機關“四強”黨支部代表進行發(fā)言展示。中央和國家機關工委副書記鄒曉東出席論壇并講話，農發(fā)行黨委書記錢文揮致辭，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中央第三十九指導組組長胡曉煉出席。
論壇堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于機關黨建的重要講話和指示批示精神，總結交流“四強”黨支部建設經驗，發(fā)揮先進典型示范引領作用，著力推動中央和國家機關基層黨組織建設高質量發(fā)展。
論壇現場，國開行信貸管理部黨支部、農發(fā)行辦公室黨支部、農發(fā)行糧棉油部黨支部等10個黨支部，結合開展主題教育，聚焦調查研究，多角度展現了黨支部建設中的好經驗好做法，為各部門加強基層黨組織建設提供了有益參考。論壇設置互評環(huán)節(jié)，邀請黨建專家進行現場點評。
鄒曉東指出，在中央和國家機關分層分類舉辦“四強”黨支部建設論壇，是深入學習貫徹習近平總書記關于中央和國家機關基層黨組織建設重要批示精神，認真落實蔡奇同志在中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議上講話要求的重要舉措，旨在交流推廣“四強”黨支部建設經驗做法，以點帶面、整體推進，為全面提高中央和國家機關基層黨建質量增添新動能。各部門要持續(xù)抓基層打基礎，在加強黨支部標準化規(guī)范化建設的基礎上，把建設“四強”黨支部打造成為黨支部建設的“金字招牌”。積極開展“四強”黨支部創(chuàng)建工作，總結推廣黨支部工作法，充分發(fā)揮示范引領作用，帶動更多的黨支部強起來。持續(xù)推動主題教育走深走實，以黨支部工作的新進展深化主題教育，以主題教育的實際成效推動黨支部建設和各項工作高質量發(fā)展。
錢文揮在致辭中表示，農發(fā)行作為政策性銀行，堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領導，深入推進實施黨建領航工程，大力開展“兩基”建設，深化“四強”黨支部創(chuàng)建，著力強化基層黨組織政治功能和組織功能，努力把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
中央和國家機關“四強”黨支部建設論壇由中央和國家機關工委主辦，第11期分論壇由中國農業(yè)發(fā)展銀行機關黨委承辦。9個單位機關黨委負責同志、黨務干部和黨員代表，農發(fā)行總行機關各基層黨組織負責同志和黨員代表，共約200人參加本期分論壇。
練就調研真本領 挺膺擔當礪青春
總行辦公室黨支部建設經驗分享
辦公室黨支部堅定不移當好總行黨委的“堅強前哨”和“鞏固后院”，總結提出忠心向黨、細心履職、耐心推動、熱心服務、恒心堅持、靜心修身的“六心”工作法，全力當好把準政治方向的“司號員”、積極建言獻策的“大參謀”、保障政令暢通的“通訊員”、保運轉提效率的“勤務員”、強化支部建設的“指導員”、嚴守紀律規(guī)矩的“警衛(wèi)員”。支部“六心”工作法入選“新時代全國金融系統(tǒng)黨建百優(yōu)案例”。
當前，主題教育正在深入開展，大興調查研究是其中的關鍵內容。支部用心打造“青年走基層”調研品牌，推動青年干部到基層淬火墩苗。
開展“沉浸式”調研，以悟為先筑牢成長之基。近期一組同志深入四川涼山，以“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”為題開展調研。調研中大家來到了昭覺縣的“懸崖村”，這里從山底的希望小學到山頂的村莊落差近千米，以前村民上下需要攀爬17段藤梯。脫貧攻堅時期，農發(fā)行成為第一家到“懸崖村”實地調研、第一家作出金融服務承諾的銀行。僅用兩周時間實現貸款投放，飛架的2556級鋼梯代替了藤梯。我們的青年大多出生在城市，這次零距離調研，讓他們深切感受到，懸崖村是全國832個脫貧縣的縮影，農發(fā)行勇當金融扶貧先鋒主力模范，助力這樣的山村告別貧困、實現小康，“支農為國、立行為民”使命崇高、責任如山。
開展“互動式”調研，以準為本謀定發(fā)展之策。以為基層減負調研為例，組織多場基層員工座談會，大家面對面、心貼心，共同聊體會、談問題、商建議。調研中，我們力求找準找實“反彈回潮”的老問題和“浮出水面”的新表現，提出了重點減重復勞動、減加碼動作、減隱形變異的工作建議，建議已轉化為今年減負工作的30項政策措施在全行落地生根。年輕同志對這次調研感觸頗深，紛紛表示基層的痛點就是我們工作的發(fā)力點，作為總行員工，今后會多問問自己：“我的工作是否與基層密切相關？”“為基層服務還有沒有可以改善的空間？”“是不是我從頂層設計改變一小點，基層就能解放一大步？”服務基層意識更強，減負之弦繃得更緊。
開展“蹲點式”調研，以實為要紓解百姓之憂。支部有位年輕同志叫張?zhí)K珺，他主動申請遠赴吉林大安掛職。掛職期間，經常深入一線、尋計問策。經過大量調研走訪發(fā)現：大安農村老齡化程度嚴重，脫貧戶返貧的風險主要集中在因病和因災兩方面。據此，他設計出“農發(fā)行+捐贈企業(yè)+保險公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”四方聯動的模式，由農發(fā)行協(xié)調愛心企業(yè)捐贈資金，與保險公司針對大安特點獨家定制保險內容，選取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，為1100多戶農民購買了保險。投保后的一年中，有三戶農民因家中失火造成損失，十余人因老年病住院治療，保險公司第一時間理賠，及時遏制了返貧風險。收到賠償費用時，農民臉上露出欣慰的笑容，那一刻，張?zhí)K珺感到，自己的努力和付出都是值得的。
樹高葉茂，系于根深。向下扎根，才能積蓄向陽而生的力量。支部多次組織“微論壇”，請年輕同志交流調研所思所想所悟所得，在思想的碰撞中增長才干。大家一致表示，作為總行部室，要眼睛向下、腳步向下，破發(fā)展難題；要體恤基層、理解基層，解基層愁盼。辦公室黨支部人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的氛圍更加濃厚。
落一子而滿盤活，舉一綱而萬目張。支部始終將調查研究作為謀事之基、成事之道，各項工作提質增效。總行黨委多次對辦公室工作作出批示，給予充分肯定。支部連續(xù)4年被評為總行機關先進基層黨組織，先后獲評中央和國家機關創(chuàng)建模范機關先進單位、先進基層黨組織、“四強”黨支部等榮譽稱號；支部黨員共有23人次獲得“優(yōu)秀共產黨員”“優(yōu)秀黨務工作者”等榮譽。
“守護國家糧食安全 有我”
總行糧棉油部黨支部建設經驗分享
1994年，國務院為解決糧食收購資金“打白條”問題，正式批準設立了農發(fā)行。成立以來，總行黨委高度重視糧食信貸工作，將糧食信貸作為全行的立行之本、發(fā)展之基，農發(fā)行始終走在服務國家糧食安全“第一線”。糧棉油部黨支部是農發(fā)行服務國家糧食安全的牽頭部門，要把這個團隊建設為一支懂金融、懂農業(yè)、愛農村、愛農民的信貸隊伍，我們黨一直堅持的“理論聯系實際”優(yōu)良作風以及“學思想、強黨性、重實踐、建新功”主題教育總要求，就是破解問題的鑰匙。我們著力在以下三個方面下功夫：
端好中國人的飯碗，堅守政策性銀行的政治性。不打折扣、不講條件貫徹落實國家政策是農發(fā)行成立的初心使命。今年3月，為解決擴種后東北大豆的銷售問題，國家決定緊急啟動大豆臨時收儲。接到指令后，支部在分管行領導的直接指揮下，即刻部署，特事特辦，歷時7個小時連夜完成了庫點選定、貸款審批、貸款發(fā)放等一系列工作。相關縣級支行當晚向收儲企業(yè)發(fā)放11億元貸款，保證臨儲政策在第二天順利啟動。執(zhí)行國家意志、服務“三農”需求，遵循銀行規(guī)律，是農發(fā)行堅持的“三位一體”辦行理念，執(zhí)行國家意志是首位，體現了農發(fā)行作為政策性銀行快速響應國家政策的政治本色。
用腳步丈量民意，彰顯政策性銀行的人民性。與金融機構通常給人“西裝革履”的印象不同，我們是一支“穿草鞋”“有泥土味兒”的隊伍。每個夏季，我們都要深入河南、江西等夏糧產區(qū)，深入田間地頭察看糧情，到農民家里核算種糧收益，走進車間了解企業(yè)經營。到了冬季，我們又奔赴秋糧產區(qū)，在東北零下30多度的冰天雪地里查看糧食收購現場。農民朋友們開玩笑地說：“‘好漢不賺六月錢’，而你們卻是夏天哪里熱去哪里，冬天哪里冷跑哪里?！边@，就是我們的工作特點。收購旺季時，資金需求量大用款急，我們要提前了解生產形勢、市場形勢，做好資金的測算和準備，收購資金要在啟動收購后第一時間供應到位，確保農民“糧出手、錢到手”。
今年，由于天氣原因，部分夏糧主產區(qū)受災嚴重，尤其是河南，5月底連綿不斷的“爛場雨”牽動了全國人民的心。為盡量減少農民損失，支持企業(yè)盡快入市收購，我們第一時間派工作組到河南現場督導，建立了總省市縣四級行的快速響應機制，調配了專屬信貸規(guī)模，有針對性地制定河南受災小麥的信貸支持方案。截至目前，河南分行累計支持企業(yè)105家，投放夏糧收購貸款108億元，其中，46億元用于支持受災小麥收儲。通過農發(fā)行“當先導”的引領，當地多家商業(yè)銀行也積極加入支持受災麥的收購，我行在夏收工作中的主動擔當得到了河南省委主要負責同志的認可。
用群眾獲得感檢驗工作質效，提升政策性銀行的專業(yè)性。做好糧棉油信貸工作，不僅需要家國情懷，同時要求具備專業(yè)素養(yǎng)。我們服務的糧食企業(yè)，特別是中小糧食企業(yè)，很大一部分由于資產少、利潤低、抗風險能力弱等因素，難以達到銀行的準入條件。我們通過大量調研，針對糧食企業(yè)融資過程中存在的“痛點”，提出了糧食收購貸款信用保證基金模式，按照企業(yè)繳存的資金放大10-15倍發(fā)放貸款，并實行優(yōu)惠利率，這個模式成為2016年國家實行玉米市場化改革的配套性制度安排。目前該模式已推廣至17個省，基金規(guī)模63億元，累計支持企業(yè)760家。
主題教育期間，針對服務手段不足、服務效率較低等業(yè)務發(fā)展中出現的新問題，農發(fā)行成立由分管行領導擔任組長的課題組，確定以推進糧食信貸數字化轉型為主題的調研題目，赴甘肅、四川、江蘇、黑龍江等地開展實地調研，梳理糧食產業(yè)出現的新模式新業(yè)態(tài)，分析企業(yè)對數字化辦貸的需求，研究糧食信貸的數字化應用場景，通過運用科技手段創(chuàng)新信貸支持模式、提高服務質效。目前，我們開辦了儲備糧貸款的線上展期業(yè)務，提高了辦貸效率；推出了“種植貸”，解決新型農業(yè)經營主體從事糧食規(guī)模化種植的資金需求；推廣“倉單貸”“訂單貸”“競拍貸”，提升了客戶產業(yè)鏈供應鏈經營能力。
