為深入學習貫徹習近平法治思想，將法治建設要求融入日常經營各環(huán)節(jié)，統籌好業(yè)務發(fā)展與風險防控，夯實信貸擔保法律審查工作，近期，農發(fā)行組織印發(fā)《信貸擔保法律審查操作要點》（以下簡稱《操作要點》），作為信貸擔保申報、調查、審查各環(huán)節(jié)統一的操作指引，推動全面加強信貸業(yè)務基礎管理，全力服務信貸業(yè)務高質量發(fā)展。
擔保作為銀行貸款的第二還款來源，在銀行經營管理中具有重要的風險緩釋作用。近年來，隨著《民法典》《公司法》《土地管理法》《不動產登記暫行條例》等新法新規(guī)頒布實施，以及農發(fā)行信貸管理體系改革深入推進，涉及信貸擔保法律審查的內外部法規(guī)政策、制度流程發(fā)生較大變化，對全方位加強改進信貸擔保法律審查提出了新的工作要求。農發(fā)行根據新政策新變化，在梳理完善以往信貸擔保法律審查制度基礎上，結合新形勢下信貸業(yè)務法律風險防控要求，制定了《操作要點》，其內容具有以下特點：
一是全面性。《操作要點》涵蓋了農發(fā)行信貸實踐中較為成熟的36種擔保方式，共歸納、提煉出審查操作要點809個，收錄相關法律法規(guī)和制度辦法180余件，在內容上較為全面、完整，能夠基本滿足全行各類信貸業(yè)務擔保管理需求。
二是可操作性。《操作要點》采用表格化方式列舉審查要點，形成了規(guī)范化、標準化的審查模板，便于信貸人員學習和操作。同時，《操作要點》對信貸擔保業(yè)務辦理提出全流程、標準化的統一要求，減少了前中后臺之間的信息不對稱，對信貸業(yè)務申報推薦、調查評估和審查審議具有很好的指導性，有利于促進法規(guī)制度落地和提高辦貸效率。
三是靈活性。《操作要點》針對用能權、用水權、排污權、碳排放權等綠色權益擔保方式和“三農”特色押品提出了原則性的審查意見，為基層行依法合規(guī)創(chuàng)新融資擔保模式注入新動能，進一步強化政策性資金對生態(tài)修復、環(huán)境保護、污染防治、“三農”建設等領域的支持力度。
印發(fā)實施《操作要點》，是深入推進“法治農發(fā)行”建設的具體舉措，是防控信貸業(yè)務風險的關鍵抓手，是支持業(yè)務高質量發(fā)展的重要內容。農發(fā)行將以此為契機，持續(xù)提高識別、防控信貸擔保法律風險的能力和水平，不斷夯實業(yè)務高質量發(fā)展的法治根基。
