1995年1月20日，伴隨著改革的浪潮，中國農業(yè)發(fā)展銀行上海市分行正式成立。三十年來，上海分行立足黨的誕生地、初心始發(fā)地、偉大建黨精神孕育地，始終牢記立行初心、擔負支農使命，堅決貫徹落實黨中央大政方針，認真貫徹落實總行黨委決策部署，切實履行農業(yè)政策性銀行職能，全力服務地方經濟社會發(fā)展，用心用情書寫農發(fā)行支農履職的上海篇章。成立至今，上海分行累計投放貸款2900多億元。
堅守主責主業(yè)，服務超大城市糧食安全
上海是糧食主銷區(qū)、超大型糧食消費城市，上海分行始終把服務糧食安全作為立行之本，認真落實國家糧食領域相關政策和改革要求，積極支持上海都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。近年來，分行貸款支持企業(yè)的糧油收購量占上海市市場供應量保持在80%左右，糧食安全主辦銀行地位凸顯。
服務政策性收儲。成立之初，針對“賣糧難”和“打白條”問題，認真落實糧食收購資金封閉運行管理制度，做好收購資金供應和管理，防止擠占挪用，實現(xiàn)糧棉油信貸業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。堅持及時足額保障中央、地方儲備糧油增儲、輪換、調控及托市收購信貸資金需要，確保國家糧食儲備計劃執(zhí)行到位。
拓展市場化業(yè)務。結合上海糧食消費量大、自給率低的特點，大力支持市場化業(yè)務，不斷深化與光明集團等大型涉糧企業(yè)和糧油宏觀調控重點骨干企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持產銷銜接和倉儲設施建設，探索超大城市支持糧食全產業(yè)鏈發(fā)展新模式，為超大城市穩(wěn)市場、保供給提供有力支持。
▲上海分行支持外高橋糧食儲備庫及碼頭設施項目
助力提升糧食生產能力。成立之初積極探索，1996年至1997年投放農業(yè)技術改造貸款、灘涂開發(fā)和中低產田改造貸款2.77億元。進入新時代以來，圍繞“兩藏”戰(zhàn)略，支持農用地提質增效，對上海市4家高標準農田建設主體全覆蓋對接支持，服務農業(yè)科技核心技術攻關及成果轉化，助力種業(yè)振興，累放農業(yè)科技貸款超10億元。
支持涉農產業(yè)發(fā)展。經歷專司糧棉油收購資金封閉運行階段后，于2005年投放產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款5800萬元，實現(xiàn)涉農產業(yè)信貸業(yè)務的恢復，并逐步拓寬支持領域。近年來，圍繞上海都市現(xiàn)代農業(yè)特點，大力支持現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，落地橫沙新洲現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等標志性項目，拓展生豬、天然橡膠、食糖等重要農產品業(yè)務，積極支持冷鏈物流、中央廚房、農副產品批發(fā)貿易等流通體系建設，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動實現(xiàn)從田間到餐桌全覆蓋支持。2016年以來，累放涉農產業(yè)貸款137億元。
▲上海分行支持橫沙新洲現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園配套貨運碼頭一期工程建設
聚焦重點領域，支持農業(yè)農村建設
聚焦上海農業(yè)農村重點領域、薄弱環(huán)節(jié)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，從社會主義新農村建設到鄉(xiāng)村全面振興，服務領域持續(xù)拓寬，支農力度不斷加大。
支持農業(yè)農村基礎設施建設。自2007年開辦并落地農村基礎設施貸款以來，支持領域不斷拓寬，在水利、農村路網(wǎng)、農村土地整治、農民集中住房、改善人居環(huán)境、縣域城鎮(zhèn)建設等領域全面邁進，成為支農履職新的重要領域。近年來，圍繞上海鄉(xiāng)村振興，全力服務農民相對集中居住，探索出兩大類、四個品種合規(guī)金融服務模式，累計落地8個項目、審批金額85億元，較好發(fā)揮融資牽頭行作用。以城中村改造為主要發(fā)力點，服務“兩舊一村”改造，累計落地項目9個，審批金額140億元。大力支持保障性租賃住房建設，累計落地項目10個、審批金額85億元。聚力服務“三大工程”，審批城中村改造專項借款12筆，投放8.65億元。2016年以來，累計投放農業(yè)農村基礎設施建設貸款超600億元。
▲上海分行支持奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)一期項目
服務生態(tài)文明建設。踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，圍繞“雙碳”戰(zhàn)略目標，用足用好碳減排及綠債政策優(yōu)惠，支持綠色產業(yè)發(fā)展，2018年以來累放生態(tài)環(huán)境建設與保護貸款46億元。創(chuàng)新特許經營權融資模式并復制推廣，支持本市多個區(qū)域垃圾處理及污染防治項目，模式獲評上海市金融創(chuàng)新成果獎提名獎。支持水力、風力和光伏發(fā)電等清潔能源產業(yè)發(fā)展，累放貸款34.29億元。
▲上海分行支持青浦區(qū)污泥干化焚燒項目
服務長三角一體化發(fā)展。圍繞服務長江大保護、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設、G60科創(chuàng)走廊等，通過統(tǒng)貸統(tǒng)還、行內聯(lián)合貸款、長三角聯(lián)合貸款等創(chuàng)新模式，支持“一點”方廳水院、安吉縣黃浦江源旅游度假區(qū)道路改造提升等標志性項目建設，累計審批長三角域內異地項目10個，貸款60億元。
創(chuàng)新服務模式，增強支農履職效能
東西部扶貧協(xié)作展現(xiàn)擔當。成立之初即開辦扶貧貸款，1995年至1997年，投放扶貧貸款280萬元。黨的十八大以來，把服務脫貧攻堅作為重大政治任務，結合上海特點和優(yōu)勢，持續(xù)推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動，積極探索東西部扶貧協(xié)作的有效路徑。2017年，通過上貸下轉模式支持上海企業(yè)在貴州兩個國定貧困縣的產業(yè)扶貧項目；2018年，落地系統(tǒng)內首筆異地聯(lián)合貸款產業(yè)扶貧項目。2020年，脫貧攻堅取得全面勝利，分行接續(xù)服務鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實做好對口幫扶、定點幫扶工作。2018年以來，累放扶貧和幫扶貸款72.36億元，累計投入、引進無償幫扶資金225萬元，購買和幫助銷售定點特色農產品3054萬元；累計帶動服務貧困人口約180萬人。
資金業(yè)務成效顯著。依托上海金融中心區(qū)位優(yōu)勢，積極探索金融市場業(yè)務，于2008年開辦票據(jù)轉貼現(xiàn)業(yè)務，成為農發(fā)行系統(tǒng)內首家區(qū)域性票據(jù)交易平臺，隨后進一步探索開展同業(yè)業(yè)務。多年來，上海分行不斷拓展交易對手，豐富交易品種，協(xié)助總行建立資金業(yè)務上海異地備份運營機制，同業(yè)業(yè)務和票據(jù)轉貼現(xiàn)業(yè)務實現(xiàn)長足發(fā)展，為全行資產負債和流動性調節(jié)作出積極貢獻。加強支農資金籌集，引導社會資金回流反哺“三農”，依托金融市場業(yè)務，聯(lián)動拓展結算性同業(yè)存款，多渠道籌集低成本資金，資金自給率由1995年的5.30%提升至2024年6月末的19.87%。
金融服務不斷完善。2008年開辦國際結算等外匯業(yè)務，支持企業(yè)大豆、油類、肉類、棉花、種子等重要農產品及農副產品進口，國際結算量由2008年的660.75萬美元上升至2023年的6.02億美元。2015年、2022年順利完成中國農發(fā)重點建設基金、農發(fā)基礎設施基金兩批、10個項目投資工作，投后管理扎實有效，資產質量保持良好。積極開展非金融企業(yè)債務融資工具主承銷業(yè)務，落地超短期融資券（SCP）、定向票據(jù)（PPN）等多個品種。
堅持培根鑄魂，黨建統(tǒng)領堅強有力
堅持黨對金融工作的領導，把穩(wěn)正確方向。把黨的政治建設擺在首位，加強黨性鍛煉，堅定政治信仰，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。建立健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署工作機制，自覺與黨中央對標對表，不折不扣落實黨中央決策部署和總行黨委工作安排。健全組織體系，扎實開展黨支部標準化規(guī)范化建設，抓好后進黨支部幫扶提升、支農質效差的支行治理，基層黨組織政治功能和組織功能顯著增強。
加強思想文化引領，凝聚奮進力量。落實“第一議題”“三會一課”等基本制度，抓好歷次黨內集中教育，強化黨員干部理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地管理和新聞宣傳，營造良好履職環(huán)境。強化中國特色金融文化和農發(fā)行企業(yè)文化理念體系宣傳貫徹，堅持黨建帶工建、帶團建，在系統(tǒng)內率先建立職工代表大會制度，發(fā)揮工團組織橋梁紐帶作用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。
深化全面從嚴治黨，筑牢堅強保障。健全“四責協(xié)同”體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，強化紀委專責監(jiān)督，與風險、合規(guī)、財務、黨風廉政等形成聯(lián)合監(jiān)督機制，建立基層行“三合一”專員隊伍，構建全面立體的監(jiān)督體系，聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，開展違紀違規(guī)問題系列排查整治，立起紀律規(guī)矩高壓線。堅持正面教育與反面震懾相結合，加強廉潔文化建設，建立常態(tài)化警示教育機制，推動干部員工筑牢廉潔自律思想防線。
探索內部管理改革，推動提質增效。近兩年，上海分行立足城市行機構特點，探索開展扁平化集約化改革，打造分行經營管理中心，強化支行對接服務客戶職能。上收支行事務性工作、推進數(shù)據(jù)治理中心和財務管理中心建設、推進營業(yè)部直營化改革、開展對客服務一體化試點、優(yōu)化機構人員配置等，一系列改革措施壓茬推進，為履職發(fā)展注入源源不斷的強大動力。
風雨兼程三十載，初心不改再出發(fā)。駐足回望，一代代上海農發(fā)行人用擔當盡責詮釋家國情懷，用實干篤行彰顯專業(yè)素養(yǎng)，點滴汗水凝結累累碩果，眾志成城匯聚磅礴力量。站在新的歷史起點，上海分行將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定信心、奮勇?lián)?，苦干實干、攻堅克難，以實際行動續(xù)寫新時代高質量發(fā)展的新篇章。
