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強(qiáng)化政策性銀行職能定位全力服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階

發(fā)布時(shí)間：2024-06-17

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略10年來(lái)，農(nóng)發(fā)行深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重大決策部署，立足政策性銀行職能定位，對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展定位、目標(biāo)和布局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域，切實(shí)加大政策性金融支持力度，累計(jì)投放貸款近9400億元，全力服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略大局

一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。將支持京津冀協(xié)同發(fā)展納入《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2021-2025年發(fā)展規(guī)劃》，緊緊圍繞京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，立足主責(zé)主業(yè)，精準(zhǔn)對(duì)接金融需求。2017年4月雄安新區(qū)設(shè)立后，同年5月就成立農(nóng)發(fā)行雄安新區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建河北雄安分行籌備組，并于2021年7月正式設(shè)立河北雄安分行，推動(dòng)自身發(fā)展規(guī)劃與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略同頻共振。二是細(xì)化政策舉措。先后印發(fā)《關(guān)于服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，從對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、強(qiáng)化工作舉措等5個(gè)方面，出臺(tái)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展19條具體措施和7項(xiàng)差異化信貸政策，在雄安新區(qū)打造政策性金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。三是深化外部協(xié)作。通過(guò)聯(lián)合召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、簽訂合作協(xié)議等方式與國(guó)家部委深化合作，與京津冀三地人民政府、河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)及相關(guān)央企建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在京津冀造林、水利建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治、地下綜合管廊建設(shè)、涉農(nóng)倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)等方面加強(qiáng)合作、協(xié)同發(fā)力，共同推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略落地生根、形成實(shí)效。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展質(zhì)效

一是創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行專業(yè)優(yōu)勢(shì)，暢通銀政合作機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)融資方案，疊加運(yùn)用財(cái)政、土地和金融政策，支持培育市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域普遍存在的項(xiàng)目散、主體弱、收益低等問(wèn)題，創(chuàng)新推出“整縣推進(jìn)”阜平模式，將無(wú)收益或收益不足的公益性項(xiàng)目與具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的盈利性項(xiàng)目“肥瘦搭配”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自平衡，助力整縣推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。2022年，“整縣推進(jìn)”阜平模式入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部十大創(chuàng)新模式。二是優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能業(yè)務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮科技關(guān)鍵支撐作用，建立適應(yīng)數(shù)字化場(chǎng)景新特性下的業(yè)技融合新模式，提升對(duì)客服務(wù)水平。如加速推進(jìn)小微智貸系統(tǒng)建設(shè)與鏈接延伸，建立涉農(nóng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化生態(tài)體系，為客戶提供場(chǎng)景化便捷金融服務(wù)。2022年，“基于區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)的小微智貸系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”榮獲中國(guó)人民銀行金融科技發(fā)展獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。三是協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)防控。遵循前瞻性、及時(shí)性、全面性原則，構(gòu)建區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)客戶信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息及防控策略內(nèi)部共享，實(shí)現(xiàn)信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確識(shí)別、及時(shí)預(yù)警、快速處置、有效控制。如將數(shù)字賦能和專業(yè)管控相結(jié)合，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)、跨條線有序流動(dòng)，提升區(qū)域協(xié)同防控風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大京津冀協(xié)同發(fā)展支持力度

一是全力服務(wù)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。充分發(fā)揮河北糧食主產(chǎn)區(qū)與北京、天津糧食主銷(xiāo)區(qū)交通便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，保障環(huán)京津“米袋子”“奶瓶子”“菜籃子”穩(wěn)定供應(yīng)。10年來(lái)，累計(jì)投放貸款1720億元，支持了一批大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物流園區(qū)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。如投放貸款15億元，支持大北農(nóng)生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、葛沽佳沃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等一批項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建糧食“產(chǎn)供儲(chǔ)加銷(xiāo)”體系。二是全力服務(wù)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，助力基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，積極服務(wù)城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化。10年來(lái)，累計(jì)投放貸款3895億元，支持了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。如投放貸款25.3億元，積極服務(wù)天津市保障性租賃住房建設(shè)，著力解決新市民、青年人住房困難問(wèn)題，助力改善民生。三是全力服務(wù)生態(tài)涵養(yǎng)與保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共生。聚焦京津冀“綠色屏障”生態(tài)修復(fù)，服務(wù)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。10年來(lái)，累計(jì)投放貸款1359億元，支持了一批生態(tài)環(huán)境綜合整治、水利設(shè)施和重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)。如投放貸款2億元，支持永定河大興機(jī)場(chǎng)段和河北廊坊段、涿州段綜合整治，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，打造綠色河流廊道，助推永定河沿岸“經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”建設(shè)。四是全力服務(wù)雄安新區(qū)拔節(jié)生長(zhǎng)，助力疏解北京非首都功能。聚焦雄安新區(qū)“五新”目標(biāo)，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)方式，全力支持雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)。雄安新區(qū)成立以來(lái)，累計(jì)投放貸款158億元，支持了一批安置房及配套設(shè)施、智慧民生服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。如投放基礎(chǔ)設(shè)施基金10.4億元，通過(guò)股權(quán)投資方式支持雄忻高鐵雄安新區(qū)地下段土建工程項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建交通一體化網(wǎng)絡(luò)。