2021年2月25日，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，并指出金融精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放9.2萬億元，真金白銀的投入，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大資金保障。
農(nóng)發(fā)行是金融精準(zhǔn)扶貧中的中堅(jiān)和骨干力量。作為我國唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，秉承“支農(nóng)為國，立行為民”的家國情懷，始終將服務(wù)脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和歷史使命，把國家和人民的利益擺在至高無上的位置，把貧困群眾對美好生活的向往作為追求，全行全力全程支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，全行累計(jì)投放金融精準(zhǔn)扶貧貸款2.32萬億元，余額1.5萬億元，投放額和余額均居金融同業(yè)首位。連續(xù)五年榮獲脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)，歷年中央單位定點(diǎn)扶貧考核位列第一梯隊(duì)，5個(gè)集體3名個(gè)人榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號。
▲農(nóng)發(fā)行5個(gè)集體3名個(gè)人榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號
勇?lián)问姑鼒?jiān)定扛起金融扶貧責(zé)任
習(xí)近平總書記指出，“脫貧攻堅(jiān)是一場必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國人民做出的莊嚴(yán)承諾?！泵鎸@場關(guān)鍵戰(zhàn)役，農(nóng)發(fā)行黨委堅(jiān)持從政治和全局高度認(rèn)識服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌有力推進(jìn)，確保黨中央脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署落地生根。
同頻共振，力出一孔。研究制定政策性金融扶貧五年規(guī)劃和三年行動方案，確立服務(wù)脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬業(yè)務(wù)發(fā)展全局戰(zhàn)略定位，明確在金融扶貧中爭當(dāng)先鋒主力模范工作目標(biāo)。建立健全金融扶貧組織體系，成立總行脫貧攻堅(jiān)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，在金融系統(tǒng)率先成立扶貧金融事業(yè)部和執(zhí)委會。在國家級貧困縣率先設(shè)立扶貧金融事業(yè)部或派駐扶貧工作組，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)政策性金融服務(wù)全覆蓋。
凝心聚力，齊抓共管。連續(xù)5年召開全行脫貧攻堅(jiān)工作會議，先后組織召開脫貧攻堅(jiān)工程領(lǐng)導(dǎo)小組會、扶貧金融事業(yè)部執(zhí)委會等會議41次，統(tǒng)籌部署和推動扶貧工作落實(shí)。實(shí)行總省市縣行“四級書記”抓扶貧，建立行領(lǐng)導(dǎo)分片包干扶貧責(zé)任機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書，壓緊壓實(shí)責(zé)任。創(chuàng)新扶貧任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、整改清單三個(gè)“清單制”管理。建立健全考核機(jī)制，形成覆蓋總行機(jī)關(guān)部門、省級分行的脫貧攻堅(jiān)考核體系。在省級分行考核中，脫貧攻堅(jiān)考核分值最高達(dá)42%。
西藏分行原黨委書記、行長胡世才，在雪域高原上帶領(lǐng)75名員工以“寧可生命折舊，不讓使命欠賬”的奉獻(xiàn)精神，管理800億元貸款、4000多個(gè)項(xiàng)目，締造了自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)扶貧貸款、增量增速、讓利幅度、人均貢獻(xiàn)率“四個(gè)第一”，榮獲2016年“全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
湖北省黃岡市分行黨委書記、行長康慨，在榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人后激動地說道：“我們有幸身處農(nóng)發(fā)行這樣一個(gè)光榮集體，踐行之責(zé)落在了我們的身上。農(nóng)發(fā)行黨委引領(lǐng)全行員工為脫貧攻堅(jiān)接續(xù)奮斗多年，付出了無比艱辛的努力，兌現(xiàn)了爭當(dāng)金融扶貧先鋒主力模范的誓言，我們?yōu)檗r(nóng)發(fā)行驕傲、為農(nóng)發(fā)行自豪”。
實(shí)施掛牌督戰(zhàn)強(qiáng)力攻克深度貧困堡壘
習(xí)近平總書記指出，“脫貧攻堅(jiān)本來就是一場硬仗，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)更是這場硬仗中的硬仗?！鞭r(nóng)發(fā)行堅(jiān)持把支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)作為這場硬仗的重中之重，不斷加強(qiáng)政策傾斜，強(qiáng)化資源保障，全力支持深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在山西呂梁、四川涼山、貴州貴陽連續(xù)3年召開支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會，全力推動支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。在全國金融系統(tǒng)率先出臺支持意見,鮮明提出深度貧困地區(qū)分支機(jī)構(gòu)貸款增速要高于所在省級分行、高于金融同業(yè)、高于全行各項(xiàng)貸款平均增速的“三個(gè)高于”目標(biāo)?？傂蓄I(lǐng)導(dǎo)定責(zé)包干，開展“穿透式”“一站式”幫扶“三區(qū)三州”分支行，省級分行領(lǐng)導(dǎo)因縣定策督導(dǎo)中西部169個(gè)深度貧困縣支行，落實(shí)落靠扶貧措施。
緊密對接國家政策，先后分4批適時(shí)出臺支持深度貧困地區(qū)的59條差異化政策，在信貸支持、資源保障、定向幫扶等方面實(shí)行傾斜，降低貸款準(zhǔn)入門檻，放寬擔(dān)保要求，暢通支持路徑和通道。累計(jì)向深度貧困地區(qū)投放扶貧貸款4963.22億元，余額2980.68億元，較2015年末凈增長422.17%，為全行各項(xiàng)貸款平均增速的5.4倍。
2020年，農(nóng)發(fā)行研究制定掛牌督戰(zhàn)工作方案，實(shí)行總行統(tǒng)籌、省級分行負(fù)總責(zé)、總行部室對口聯(lián)系、市縣行抓落實(shí)工作機(jī)制，對52個(gè)未摘帽貧困縣分支機(jī)構(gòu)開展掛牌督戰(zhàn)，總行領(lǐng)導(dǎo)簽訂掛牌督戰(zhàn)責(zé)任書，召開掛牌督戰(zhàn)會議17次。
吐格曼貝什位于新疆和田縣英阿瓦提鄉(xiāng)，距離烏魯木齊2000多公里，曾是一個(gè)緊鄰沙漠500多戶2000多人的“三區(qū)三州”深度貧困村，貧困人口年均收入不到2000元。農(nóng)發(fā)行派駐吐格曼貝什工作隊(duì)結(jié)合村情實(shí)際，與和田昆玉紡織廠協(xié)商，招聘100名青年進(jìn)廠務(wù)工。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亻_戶企業(yè)采取“農(nóng)發(fā)行+企業(yè)+貧困戶”的扶貧模式，解決170多名村民穩(wěn)定就業(yè)，每年組織村民外出務(wù)工多達(dá)500人（次）。農(nóng)發(fā)行下?lián)?00萬元黨費(fèi)，建成了全鄉(xiāng)第一個(gè)扶貧鐵藝廠。
開辟綠色通道全力支持易地扶貧搬遷
易地扶貧搬遷是新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的“頭號工程”和標(biāo)志性工程,是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑。2015年開始，農(nóng)發(fā)行主動作為，緊緊圍繞建檔立卡貧困人口“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”的目標(biāo)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)，保障資金供應(yīng)，全力服務(wù)中央和地方易地扶貧搬遷規(guī)劃實(shí)施。
▲農(nóng)發(fā)行支持湖南永順縣芙蓉鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置
2015年8月14日，在黨中央、國務(wù)院對農(nóng)發(fā)行支持易地扶貧搬遷作出重要指示后的2個(gè)月，農(nóng)發(fā)行在湖北省咸寧市投放首筆易地扶貧搬遷貸款，對通城縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民們進(jìn)行易地搬遷安置，涉及搬遷戶數(shù)6487戶，共20806人，其中建檔立卡貧困人口13671人,有效促進(jìn)了通城縣扶貧脫貧和新農(nóng)村建設(shè)。2020年，通過支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，輻射周邊易遷安置點(diǎn)和易遷貧困人口，推動易遷后續(xù)扶持，審批產(chǎn)業(yè)園+扶貧項(xiàng)目3個(gè)，金額5.9億元，為咸安、通山、崇陽三地的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)貧困人口提供充足的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了由“輸血式”扶貧到“造血式”脫貧的蛻變。
涼山金陽縣被譽(yù)為“中國青花椒第一縣”，但這個(gè)縣也是四川省典型的彝族聚居的深度貧困地區(qū)，在涼山州，金陽縣基礎(chǔ)條件最差、扶貧任務(wù)最重、攻堅(jiān)難度最大。隨著脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，金陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)開展易地扶貧搬遷，貧困戶從山頭上、山坳里住進(jìn)了城區(qū)。但易地扶貧搬遷后，城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)要素配置相對滯后，支柱產(chǎn)業(yè)鏈條“斷裂”，主打產(chǎn)品銷售不暢，產(chǎn)業(yè)扶貧功效薄弱。農(nóng)發(fā)行在深入貧困縣與政府座談時(shí)了解到金陽縣脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃的相關(guān)情況后，當(dāng)即決定傾力支持金陽縣產(chǎn)業(yè)園群工程，及時(shí)投放信貸資金，將產(chǎn)業(yè)園群建成集農(nóng)產(chǎn)品雙創(chuàng)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商孵化園為一體的扶貧產(chǎn)業(yè)基地。輻射帶動金陽縣馬依足鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困人口19087人，其中建檔立卡貧困人口4556人，徹底打通了青花椒等支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷瓶頸。
湖南省懷化市分行原高級副主管孫俊強(qiáng)，舍小家為大家，一心撲在扶貧項(xiàng)目推進(jìn)上。2015年，在短短一個(gè)月內(nèi)，他日夜兼程帶隊(duì)跑遍13個(gè)縣市區(qū)，完成了14個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目的調(diào)查評估。在43歲生日那天，突發(fā)腦溢血倒在了扶貧信貸項(xiàng)目調(diào)查途中，把寶貴的生命奉獻(xiàn)給了偉大的扶貧事業(yè)。
如今，農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放易地扶貧搬遷貸款3123.36億元，貸款余額1709.55億元，支持全國有搬遷任務(wù)的22?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的607個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目，共惠及建檔立卡搬遷人口492萬人，實(shí)現(xiàn)了易地扶貧搬遷貸款審批、投放、余額、同業(yè)占比“四個(gè)第一”。打響了金融服務(wù)易地扶貧搬遷的“當(dāng)頭炮”，成為易地扶貧搬遷主力銀行。
瞄準(zhǔn)脫貧目標(biāo)有效解決“三保障”突出問題
穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)。五年來，農(nóng)發(fā)行以精準(zhǔn)對接“三保障”金融需求為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)新政策、產(chǎn)品、服務(wù)、管理為突破口，真抓實(shí)干，精準(zhǔn)發(fā)力，累計(jì)投放教育扶貧、健康扶貧、貧困村提升工程等專項(xiàng)扶貧貸款1355.84億元，余額965.03億元，支持貧困地區(qū)新改建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)635個(gè)、學(xué)校3941所，助力1.14萬個(gè)貧困村實(shí)施整村提升工程，為全力支持解決“三保障”和飲水安全做出了重要貢獻(xiàn)。
廣西壯族自治區(qū)憑祥市地處西南邊境，與越南諒山接壤，全市建檔立卡貧困人口約1萬人。2019年，農(nóng)發(fā)行審批貸款1.3億元，用于憑祥市第四小學(xué)、禮茶小學(xué)、第二幼兒園等29所學(xué)校的配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)備采購，解決了憑祥市因歷史原因存在的義務(wù)教育發(fā)展不平衡的短板。
紫云縣位于貴州省西南部，是貴州省唯一的苗族布依族自治縣，境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房多建設(shè)于80年代，年久失修，病房狹小，設(shè)施落后，醫(yī)療服務(wù)能力與日益增長的醫(yī)療需求矛盾突出。2019年，農(nóng)發(fā)行審批健康扶貧中長期貸款1.68億元，支持紫云縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個(gè)街道衛(wèi)生院、1個(gè)婦幼保健院業(yè)務(wù)用房和配套工程建設(shè)，極大改善了紫云縣醫(yī)療條件，提升醫(yī)療服務(wù)能力，解決了全縣近11萬建檔立卡貧困人口就醫(yī)難、看病貴問題。
陽新縣隸屬于湖北省黃石市，是為數(shù)不多的集老區(qū)、貧區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)和疫區(qū)于一體的貧困縣?？h內(nèi)山脈縱橫，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。為從根子上治理貧困，2018年，農(nóng)發(fā)行審批貧困村提升工程中長期貸款2.2億元，通過“景區(qū)+配套+貧困村+貧困戶”的創(chuàng)新融資方案設(shè)計(jì)，打造貧困地區(qū)“核心景區(qū)+鄉(xiāng)村旅游”扶貧新業(yè)態(tài)，支持陽新縣仙島湖周邊貧困村提升，促進(jìn)了服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興并軌運(yùn)行。
厚植發(fā)展優(yōu)勢突出支持扶貧特色產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困戶收入的有效途徑，是扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和重要任務(wù)。農(nóng)發(fā)行充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行優(yōu)勢，突出支持貧困地區(qū)農(nóng)民種糧種棉穩(wěn)產(chǎn)增收，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力支持光伏扶貧、旅游扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和其他產(chǎn)業(yè)扶貧，促進(jìn)貧困人口增收脫貧。2020年末，農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款12573.39億元，貸款余額6150.72億元。
呂梁市屬于全國14個(gè)集中連片貧困地區(qū)，也是山西省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。農(nóng)發(fā)行與呂梁市政府深挖政銀優(yōu)勢，發(fā)揮財(cái)政政策對金融資源的支持和引導(dǎo)作用，把政府的組織優(yōu)勢、農(nóng)發(fā)行的專業(yè)優(yōu)勢和貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢充分結(jié)合起來，由政府出資建立產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，農(nóng)發(fā)行投入信貸資金，支持呂梁地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，培育帶動貧困人口穩(wěn)定增收的新型經(jīng)營主體，創(chuàng)建形成了“呂梁模式”。“呂梁模式”已在廣西、新疆、重慶等14個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)?。▍^(qū)）的29個(gè)貧困縣落地，農(nóng)發(fā)行支持中小微企業(yè)358家，累計(jì)投放扶貧貸款111.89億元，貸款余額65.61億元，累計(jì)帶動服務(wù)建檔立卡貧困人口2.2萬余人。
在傳統(tǒng)產(chǎn)茶大省湖南，農(nóng)發(fā)行創(chuàng)新“總部經(jīng)濟(jì)+扶貧基地+貧困農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧信貸模式，對接長沙等“1+5”經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)力雄厚的在湘央企、省屬國企和上市公司，為其量身打造個(gè)性化支持方案，引導(dǎo)其作為承貸主體在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地、扶貧車間，通過吸納就業(yè)、收購原材料等方式帶動周邊農(nóng)戶脫貧致富。農(nóng)發(fā)行信貸支持的湖南省茶葉集團(tuán)，直接帶動貧困人口30余人長期就業(yè)，人均工資3萬元左右，間接帶動貧困人口4962人，人均年增收4600元。
香格里拉地處舉世聞名的“三江并流”世界自然遺產(chǎn)腹地，旅游資源獨(dú)具特色。農(nóng)發(fā)行投入8億元旅游扶貧中長期項(xiàng)目貸款支持香格里拉“月光城”小鎮(zhèn)建設(shè)，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)聚集。項(xiàng)目在建設(shè)過程讓本地的居民參與到施工中來，直接提供不低于100人的就業(yè)機(jī)會。項(xiàng)目建成后帶動住宿、餐飲、娛樂服務(wù)、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，直接吸收保安、保潔人員400人，其中建檔立卡貧困人口110人，實(shí)現(xiàn)貧困人口就業(yè)穩(wěn)定、收入穩(wěn)定。
聚焦脫貧短板助力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
農(nóng)發(fā)行聚焦貧困落后地區(qū)，加大對棚戶區(qū)改造、新型城鎮(zhèn)化、水利建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧信貸支持力度?！笆濉逼陂g，農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放基礎(chǔ)設(shè)施扶貧貸款9688.08億元，累計(jì)支持3682個(gè)扶貧貸款項(xiàng)目。2020年末，基礎(chǔ)設(shè)施扶貧貸款余額6186.06億元。
黑龍江省望奎縣農(nóng)村路網(wǎng)PPP 項(xiàng)目是農(nóng)發(fā)行圍繞“脫貧攻堅(jiān)、交通先行”工作目標(biāo)的“先驅(qū)性試驗(yàn)田”。農(nóng)發(fā)行所支持的這個(gè)貧困地區(qū)“四好公路”途經(jīng)33個(gè)自然屯。建設(shè)前路面開裂嚴(yán)重，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來了極大的不便。公路建成后直接服務(wù)建檔立卡貧困戶人口1806人，切實(shí)解決了農(nóng)村老百姓出行難問題，改善了鄉(xiāng)村交通環(huán)境，打通了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的脫貧之路，拓寬了當(dāng)?shù)刎毨舻闹赂恢贰?/p>
興國縣地處贛南原中央蘇區(qū)的江西省贛州市，曾是國定貧困縣，因經(jīng)濟(jì)總量較小、骨干企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)支撐弱化、發(fā)展后勁不足，人均收入較低，改善民生和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。農(nóng)發(fā)行通過支持興國縣民生工程PPP項(xiàng)目，將健康扶貧、教育扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)統(tǒng)一，形成了立體式、全方位的扶貧格局，有效提升了當(dāng)?shù)刎毨丝诤拓毨У貐^(qū)脫貧致富、脫貧摘帽的內(nèi)生發(fā)展動力。
四川省涼山州分行的程玲，用“鐵腳板”繪出金融夢，走出扶貧路。她一年有200多天都在出差，足跡遍布全州6萬多平方公里土地。在冕寧縣水電站項(xiàng)目調(diào)查現(xiàn)場，她從2米多高的堡坎上掉下來，手臂骨折。為了不耽誤項(xiàng)目進(jìn)程，她只用了一塊門簾布將手臂暫時(shí)固定就繼續(xù)工作。在昭覺縣“懸崖村”報(bào)道后，程玲第一時(shí)間帶隊(duì)趕到“懸崖村”實(shí)地考察，最終分行發(fā)放信貸資金240萬元，修建起1500根鋼管打造的鋼梯，趕在冬季前解決了村民“出行難”的問題。
用心用情用力堅(jiān)持“四融一體”定點(diǎn)幫扶
中央單位定點(diǎn)扶貧是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。農(nóng)發(fā)行把定點(diǎn)扶貧作為服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任地和示范田，在推動定點(diǎn)幫扶縣提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，創(chuàng)造了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。
2012年，中央明確農(nóng)發(fā)行繼續(xù)定點(diǎn)幫扶吉林省大安市、貴州省錦屏縣、廣西自治區(qū)隆林縣、云南省馬關(guān)縣4個(gè)縣（市）。2015年末，四縣（市）共有建檔立卡貧困人口227641人，各縣貧困發(fā)生率均遠(yuǎn)高于全國平均貧困發(fā)生率。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，農(nóng)發(fā)行堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，始終將定點(diǎn)扶貧作為全行重大政治任務(wù)，總行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)、總行部室對口幫扶、東部省份分支機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶、派駐掛職干部駐縣蹲點(diǎn)幫扶，著力構(gòu)建融資、融智、融商、融情“四融一體”工作體系，集眾智、匯合力、注真情、出真金、下真功，全面助推吉林大安、云南馬關(guān)、廣西隆林、貴州錦屏4個(gè)縣（市）如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
充分發(fā)揮金融優(yōu)勢。以加快定點(diǎn)扶貧縣重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)為抓手，實(shí)行差異化信貸支持政策，創(chuàng)新信貸支持模式，不斷加大融資支持力度。五年來，農(nóng)發(fā)行累計(jì)向定點(diǎn)扶貧縣投放貸款109.98億元，貸款余額87.36億元，貸款加權(quán)平均利率下浮10%，實(shí)現(xiàn)讓利10667萬元。
融智激發(fā)內(nèi)生動力。農(nóng)發(fā)行抓住扶志扶智這個(gè)牛鼻子，堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合，采取一系列舉措，著重提高定點(diǎn)幫扶縣自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)既富“口袋”更富“腦袋”。農(nóng)發(fā)行舉辦22期扶貧干部培訓(xùn)班，邀請國務(wù)院扶貧辦、人民銀行等國家部委負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干，以及高校、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者進(jìn)行授課，免費(fèi)培訓(xùn)定點(diǎn)扶貧縣各級干部1676人。在馬關(guān)縣開展了刺梨、李子栽培等技術(shù)培訓(xùn)；在隆林縣舉辦了香蕉、火龍果、油茶種植和黑豬、家禽養(yǎng)殖等技術(shù)提升培訓(xùn)；在錦屏縣進(jìn)行了鵝養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)；在大安市就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、西甜瓜綠色防控植保技術(shù)和動物疫病防治等方面進(jìn)行培訓(xùn)。免費(fèi)培訓(xùn)60名定點(diǎn)扶貧縣鄉(xiāng)村中小學(xué)教師。
大力推動招商引資。五年間，在政銀企三方的共同推動下，有33個(gè)項(xiàng)目在定點(diǎn)扶貧縣落地，實(shí)際投資13.34億元。
農(nóng)發(fā)行引進(jìn)北京大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司到隆林投資建設(shè)年出欄50萬頭生豬生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，通過“公司+合作社/養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”的模式，最大程度地降低養(yǎng)殖戶風(fēng)險(xiǎn)，提高隆林生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；F(xiàn)代化程度。
派駐馬關(guān)縣三人小組幫助馬關(guān)縣引進(jìn)種植巴西菇、生姜、刺梨、李子等，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)奠基礎(chǔ)，幫助引進(jìn)的云南新貴農(nóng)業(yè)科技公司投資6500萬元在馬關(guān)建廠用于加工刺梨、李子，帶動全縣115個(gè)貧困村參與刺梨種植5.2萬畝，李子種植6萬畝，惠及農(nóng)戶1.95萬戶。
派駐錦屏縣羅丹村駐村第一書記楊端明8次拜訪南京亞獅龍集團(tuán)董事長，用真誠實(shí)意感動其到錦屏縣投資建廠，建成月產(chǎn)能30萬打的生產(chǎn)基地，年產(chǎn)值2.88億元，吸收47名貧困戶就業(yè)，人均月收入2000元以上。
派駐大安市三人小組幫助該市引進(jìn)牧原農(nóng)牧有限公司，建設(shè)年出欄67.5萬頭的養(yǎng)豬場、年產(chǎn)量30萬噸的飼料廠，新增就業(yè)崗位1000余個(gè)。
用心用情真幫實(shí)扶。農(nóng)發(fā)行累計(jì)向定點(diǎn)扶貧縣捐贈資金9803萬元，動員引導(dǎo)社會力量捐贈幫扶資金1.12億元，重點(diǎn)用于資助貧困學(xué)生就學(xué)、村組道路建設(shè)、教育和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施改善、貧困戶危房改造等扶貧項(xiàng)目238個(gè)，累計(jì)為9450名貧困學(xué)生提供4946萬元生活費(fèi)和學(xué)費(fèi)，幫助改善學(xué)習(xí)生活條件。組織總行機(jī)關(guān)、省級分行與定點(diǎn)扶貧縣貧困村開展支部共建8對，黨員干部結(jié)對幫扶特困群眾268名。通過開展支部共建、黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶、實(shí)施“黨建金融扶貧紅色工程”“黨旗領(lǐng)航，聚力攻堅(jiān)”等活動，激發(fā)村黨支部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)于民的熱情，形成凝聚力戰(zhàn)斗力，合力推進(jìn)脫貧摘帽。2020年，在廣西南寧舉辦定點(diǎn)扶貧縣消費(fèi)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，線上直播和線下銷售相結(jié)合，同步展銷農(nóng)發(fā)行定點(diǎn)扶貧縣扶貧產(chǎn)品。協(xié)調(diào)39家企業(yè)到會與定點(diǎn)扶貧縣簽訂了總計(jì)1.25億元的消費(fèi)扶貧意向采購協(xié)議；5個(gè)定點(diǎn)扶貧（對口支援）縣網(wǎng)絡(luò)直播帶貨2個(gè)小時(shí)，直播觀看人數(shù)超9.7萬人次，累計(jì)成交額達(dá)94萬元。
農(nóng)發(fā)行因農(nóng)而生、伴農(nóng)成長，孜孜以求、接續(xù)奮斗。始終把貫徹落實(shí)黨和國家的政策作為歷史使命，把一切為了人民、一切服務(wù)人民作為神圣職責(zé)，在中華民族史無前例的脫貧攻堅(jiān)征程中留下了堅(jiān)實(shí)足跡。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。
農(nóng)發(fā)行站在了新的起點(diǎn)上，將堅(jiān)持以服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段支農(nóng)全局，將支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為當(dāng)前及今后的首要任務(wù)，舉全行之力，統(tǒng)籌安排、強(qiáng)力推進(jìn)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)不減弱、扶持政策不減少、工作要求不減輕、考核標(biāo)準(zhǔn)不減低“四個(gè)不減”，在金融支持鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)發(fā)揮先鋒主力模范作用，為促進(jìn)全國人民共同富裕再展新風(fēng)姿、再創(chuàng)新輝煌。
（供稿 鄉(xiāng)村振興部）
