為貫徹落實習近平總書記提出的“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”指示要求,有效落實國務院常務會議確定的運用政策性金融工具支持重大項目建設的決策部署,在國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會等部委指導支持下,農發(fā)行以高度的政治自覺和責任擔當,舉全行之力推進農發(fā)基礎設施基金設立和投放工作。7月20日,農發(fā)基礎設施基金正式成立。截至8月12日,基金投放金額突破百億,達到148.96億元,有效保障了國家重大基礎設施建設資本金需求。
提高政治站位,加強組織領導。農發(fā)行黨委高度重視基礎設施基金設立和投放工作,堅持把做好基金工作作為當前的首要政治任務和檢驗中央巡視整改成效的重要標尺,第一時間成立由黨委書記、董事長任組長的基金領導小組,統籌協調、靠前指揮,全面負責基金籌建與投放工作?;痤I導小組下設工作專班,分設4個工作團隊,各負其責,協同作戰(zhàn)。各省級分行參照總行模式成立工作專班,各級分行“一把手”負總責,層層壓實責任。四級行上下齊心、協同作戰(zhàn),保合規(guī)、搶進度,爭分奪秒推進基金設立和投放工作。
完善規(guī)章制度,依法合規(guī)操作。堅持合規(guī)為要,制度先行。基本制度方面,先后制定印發(fā)基金管理辦法等相關規(guī)章制度8個,將基金管理的基本要求嵌入到基金業(yè)務流程、內部控制、合規(guī)管理之中。流程操作方面,制定項目篩查指引、基金投資操作指引,確保項目篩選、營銷、投放等工作有據可依,提高基金投放效率,有效防范投資風險。協議文本方面,制定各類法律協議文本8個,構建了較為完備的制度體系,將基金管理要求制度化、規(guī)范化,確?;鹜斗藕瓦\營管理有章可循、有據可依。
健全體制機制,強化經營管理。搭建溝通機制,做到內外聯動。通過建立駐發(fā)改委工作團隊、選派人員參加部委協調專班等形式,密切與各部委的聯系,全力配合好國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會的工作部署,做到政策要求、工作信息的雙向高效傳導,及時改進優(yōu)化基金投放工作。統籌把控風險和效率,按照“總行管兩頭,分行管中間”的基金業(yè)務管理模式,確保按照國家發(fā)改委等部委的要求,在把握實質性風險的基礎上提高審批效率。
科學精心組織,全力高效推進。堅持掛圖作戰(zhàn)、并行作業(yè)、四級聯動、全力推進。在合同簽署當日,總行立即審核、連夜投放,做到基金投放“不過夜”,以最快的速度將資金注入項目主體。截至8月12日,農發(fā)基礎設施基金投放項目68個,重點投向水利、水運、抽水蓄能電站、省級及以上產業(yè)園區(qū)基礎設施、冷鏈物流設施等領域重大基礎設施項目,有效發(fā)揮政策性金融逆周期調節(jié)作用,滿足了重大基礎設施項目資本金投入需求,促進投資項目盡快形成實物工作量,助力穩(wěn)住經濟大盤。