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積極開(kāi)展創(chuàng)新實(shí)踐助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和——全國(guó)生態(tài)日主題宣傳之四

發(fā)布時(shí)間：2023-08-18

在今年的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升國(guó)家油氣安全保障能力。

力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，是中國(guó)面向全世界做出的莊嚴(yán)承諾。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)，黨中央明確提出了發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重要部署和重點(diǎn)任務(wù)。作為我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以服務(wù)碳達(dá)峰碳中和為己任，重點(diǎn)圍繞加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，健全碳排放權(quán)市場(chǎng)交易制度，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理等任務(wù)，提力加效服務(wù)減排固碳，為助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)政策性金融力量。

推出務(wù)實(shí)舉措服務(wù)“雙碳”目標(biāo)

“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)，農(nóng)發(fā)行將發(fā)展綠色金融、助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作為重要政治任務(wù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)政策性金融實(shí)際，制定了七大舉措：

一是建立“碳偏好”。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，重點(diǎn)支持綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)、能源綠色低碳化轉(zhuǎn)型和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等領(lǐng)域。二是推進(jìn)“碳創(chuàng)新”。以碳排放權(quán)為抓手，依托碳市場(chǎng)發(fā)展，探索創(chuàng)新碳排放權(quán)抵質(zhì)押等碳資產(chǎn)增信手段和擔(dān)保方式。探索發(fā)行綠色主題債券，豐富綠債發(fā)行品種。三是健全“碳管理”。完善綠色低碳項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制。積極探索將碳排放因素納入項(xiàng)目全流程管理。積極開(kāi)展行業(yè)研究，探索差異化行業(yè)支持策略和信貸政策。建立健全環(huán)境與氣候風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平。四是強(qiáng)化“碳科技”。建立健全碳排放信息系統(tǒng)，為綠色低碳金融業(yè)務(wù)分析及規(guī)劃決策提供科技支撐。積極倡導(dǎo)綠色低碳工作方式，大力推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。五是做好“碳披露”。有序開(kāi)展自身環(huán)境信息披露工作，持續(xù)加強(qiáng)披露和宣傳力度。六是改善“碳表現(xiàn)”。全面摸清自身運(yùn)營(yíng)碳排放底數(shù)，制定綠色低碳運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案，建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，有序?qū)嵤┚G色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。七是促進(jìn)“碳合作”。深化與相關(guān)政府部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、科研院所等開(kāi)展課題研究，加強(qiáng)國(guó)際合作。

通過(guò)多措并舉，農(nóng)發(fā)行服務(wù)碳達(dá)峰碳中和取得重要進(jìn)展。今年6月末，全行綠色貸款余額21939.25億元，支持綠色項(xiàng)目10062個(gè)，累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1296.81萬(wàn)噸，減排二氧化碳當(dāng)量2532.12萬(wàn)噸，取得了顯著的環(huán)境社會(huì)效益。

▲農(nóng)發(fā)行支持的寧夏中衛(wèi)香山風(fēng)電項(xiàng)目

響應(yīng)政策要求用好支持工具

2021年11月，人民銀行創(chuàng)設(shè)推出碳減排支持工具，通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域提供貸款，并要求貸款利率應(yīng)與同期限檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）大致持平，以發(fā)揮政策示范效應(yīng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)更充分地認(rèn)識(shí)綠色轉(zhuǎn)型的重要意義，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)一步投向綠色低碳領(lǐng)域。

為用好用足人民銀行相關(guān)政策，農(nóng)發(fā)行積極響應(yīng)政策要求，在行內(nèi)建立了上下貫通、左右協(xié)調(diào)的碳減排貸款申報(bào)及資金管理機(jī)制，在符合政策要求前提下積極申領(lǐng)使用碳減排支持工具，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域有顯著碳減排效應(yīng)相關(guān)貸款投放，有效發(fā)揮碳減排支持工具的“小資金、大撬動(dòng)”作用，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。人民銀行碳減排支持工具設(shè)立以來(lái)，農(nóng)發(fā)行共向人民銀行申領(lǐng)碳減排支持工具8次，共領(lǐng)用碳減排支持工具資金132.15億元，支持向154個(gè)項(xiàng)目發(fā)放碳減排貸款226.36億元，加權(quán)平均利率3.72%，帶動(dòng)年度碳減排二氧化碳當(dāng)量938萬(wàn)噸。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型

深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，確保能源安全，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主要任務(wù)之一。為積極踐行“雙碳”戰(zhàn)略，全力服務(wù)推動(dòng)構(gòu)建新型能源系統(tǒng)，農(nóng)發(fā)行于今年3月起草印發(fā)《關(guān)于全力支持清潔能源發(fā)展高質(zhì)量服務(wù)國(guó)家能源安全的意見(jiàn)》，出臺(tái)18條措施，明確相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo)和支持的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在客戶(hù)準(zhǔn)入、項(xiàng)目準(zhǔn)入、貸款期限等方面出臺(tái)一系列差異化政策，為基層行提供政策指引，引導(dǎo)加大能源板塊的項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)和信貸投放力度。

為積極支持國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目，總行相關(guān)部室積極開(kāi)展“總對(duì)總”營(yíng)銷(xiāo)，牽頭對(duì)接中核集團(tuán)、國(guó)家電投集團(tuán)、大唐集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)等行業(yè)龍頭企業(yè)，指導(dǎo)幫助相關(guān)分支機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)對(duì)接工作。同時(shí)，指導(dǎo)各行與當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T(mén)溝通對(duì)接，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，趁早謀劃、提前介入、爭(zhēng)取合作，全力支持清潔能源開(kāi)發(fā)利用及電網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

在全行上下的鼎力推動(dòng)下，農(nóng)發(fā)行在新興能源領(lǐng)域的貸款投放和余額實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2023年上半年，累計(jì)投放清潔能源領(lǐng)域貸款133.41億元，同比多投64.75億元，6月末貸款余額435.66億元，貸款增速35.83%，申領(lǐng)的碳減排貸款累計(jì)帶動(dòng)碳減排二氧化碳當(dāng)量859.2萬(wàn)噸。

▲農(nóng)發(fā)行支持的青海海南州塔拉灘光伏電站項(xiàng)目

開(kāi)展國(guó)際交流探索務(wù)實(shí)合作

保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化，是全人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)；積極推進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，是我國(guó)始終秉持的發(fā)展理念。多年來(lái)，作為一家堅(jiān)決履行社會(huì)責(zé)任的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)發(fā)行積極推動(dòng)開(kāi)展綠色低碳領(lǐng)域國(guó)際交流，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)共享，探索合作模式。高級(jí)管理層與亞洲開(kāi)發(fā)銀行、法國(guó)開(kāi)發(fā)署等部門(mén)及機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融高層對(duì)話(huà)，并在工作層面建立溝通機(jī)制，暢通交流合作渠道，為開(kāi)展相關(guān)合作奠定基礎(chǔ)；持續(xù)加強(qiáng)與國(guó)際金融組織及同業(yè)的雙多邊交流，與法國(guó)開(kāi)發(fā)署探討非主權(quán)綠色金融項(xiàng)目合作、開(kāi)展“海洋與藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)”知識(shí)交流，與墨西哥農(nóng)業(yè)發(fā)展信托基金開(kāi)展綠色信貸經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，參加國(guó)際農(nóng)發(fā)基金農(nóng)業(yè)小組支持綠色包容性糧食系統(tǒng)系列會(huì)議等，不斷加深對(duì)國(guó)際上促進(jìn)氣候變化適應(yīng)融資舉措和綠色低碳轉(zhuǎn)型實(shí)踐的了解，為“綠色銀行”品牌建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

▲農(nóng)發(fā)行與法國(guó)開(kāi)發(fā)署開(kāi)展綠色金融高層對(duì)話(huà)

今年9月，作為亞太農(nóng)村及農(nóng)業(yè)信貸協(xié)會(huì)（亞太農(nóng)協(xié)）的成員單位，農(nóng)發(fā)行將承辦亞太農(nóng)協(xié)第23屆全體大會(huì)暨第76屆執(zhí)委會(huì)會(huì)議，并于會(huì)議期間舉辦以“綠色和氣候金融賦能農(nóng)業(yè)：可持續(xù)糧食體系關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力”為主題的地區(qū)政策論壇，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流共享，為助力全球碳減排事業(yè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。