以高質(zhì)量服務(wù)護航農(nóng)業(yè)政策性金融高質(zhì)量發(fā)展
總行行政服務(wù)部主要負責人 李孟明
中央金融工作會議是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，習近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃，為新時代新征程助推金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。行政服務(wù)部將深入學習領(lǐng)會中央金融工作會議精神，提高政治站位，強化使命擔當，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，為農(nóng)業(yè)政策性金融高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
一、胸懷“國之大者”，進一步增強辦好農(nóng)業(yè)政策性金融的責任感。
中央金融工作會議強調(diào)金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設(shè)金融強國，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。金融是“國之大者”“國之重器”，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局，關(guān)系黨長期執(zhí)政和國家長治久安。國家興衰，金融有責。必須堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，深入貫徹“八個堅持”，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨，確保我國金融事業(yè)始終沿著正確方向高質(zhì)量發(fā)展。
通過深入學習，我對當前和今后一個時期金融工作的目標任務(wù)特別是中國特色金融發(fā)展之路有了更全面、清晰的認識，強烈的責任感、使命感油然而生。作為農(nóng)發(fā)行人，要學深悟透習近平經(jīng)濟思想，認真落實強化政策性金融機構(gòu)職能定位、分類分賬改革等一系列要求，樹立正確的業(yè)績觀經(jīng)營觀，把握新時代金融發(fā)展規(guī)律，積極探索具有中國特色的農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展路子。要將全面貫徹執(zhí)行黨和國家政策放在首位，聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅持服務(wù)“三農(nóng)”，進一步提高經(jīng)營管理水平，深耕主責主業(yè)，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。
二、敢擔當善作為，進一步增強以高質(zhì)量服務(wù)助力全行高質(zhì)量發(fā)展的主動性。
為支持做好金融服務(wù)實體經(jīng)濟的“五篇大文章”，行政服務(wù)部將圍繞中心、服務(wù)大局，聚力綠色金融、數(shù)字金融，強基賦能，切實提升員工滿意度、獲得感，助力全行高質(zhì)量發(fā)展。一是打造節(jié)能高效、綠色低碳的新后勤。嚴格貫徹執(zhí)行中央“過緊日子”要求，厲行節(jié)約、反對浪費，堅持把節(jié)儉辦行融入日常工作，努力做到節(jié)約為上當好“后勤兵”，綠色先行做好“大管家”。積極落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，穩(wěn)步開展農(nóng)發(fā)行綠色低碳運營行動，建立健全碳排放常態(tài)化監(jiān)測機制，促進全行生產(chǎn)生活綠色低碳轉(zhuǎn)型，將綠色環(huán)保理念融入日常運營管理，履行政策性銀行的責任擔當，確保如期實現(xiàn)全行自身運營碳達峰、碳中和。二是以數(shù)字科技賦能行政服務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級。按照統(tǒng)籌推進、分步實施、安全高效原則，推進農(nóng)發(fā)行行政服務(wù)數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)化落地。對標同業(yè)，搭建智慧行政、智慧物業(yè)、智慧食堂、智慧安防、快捷報銷5大板塊，爭取用兩年左右時間，建設(shè)功能齊全、安全高效的智慧后勤信息化系統(tǒng)，為全行行政服務(wù)工作注入科技、數(shù)字元素，以適應(yīng)不斷變化的服務(wù)保障管理需求，努力實現(xiàn)彎道超車、跨越式發(fā)展，為農(nóng)發(fā)行治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。三是在基礎(chǔ)管理精細化上狠下功夫。以中央巡視“回頭看”整改為契機，結(jié)合主題教育檢視整改內(nèi)容，推進公務(wù)用車、辦公用房、國有資產(chǎn)等配置監(jiān)管，圍繞行政服務(wù)職能，不斷提升管理服務(wù)品質(zhì)，把精益求精的工匠精神貫穿于行政服務(wù)工作始終，做到管理精細、服務(wù)高效、保障有力。
三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步增強筑牢安全生產(chǎn)與合規(guī)管理底線的自覺性。
金融安全是國家安全重要組成部分，強監(jiān)管、防風險是中央金融工作會議重點強調(diào)的問題。行政服務(wù)部門要堅決扛起抓好安全生產(chǎn)的政治責任，這是職責所在、使命所然。一是堅持黨建引領(lǐng)，凝聚發(fā)展合力，打造過硬團隊。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強政治機關(guān)意識，持之以恒正風肅紀，確保干部隊伍始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強專業(yè)培訓和業(yè)務(wù)交流，掌握行業(yè)先進理念和技術(shù)，培育懂業(yè)務(wù)、懂安全、懂科技的復合型人才，打造政治過硬、能力過硬、作風過硬的行政服務(wù)專業(yè)化團隊。二是以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理。堅持預防為主，風口前移，做到風險隱患早識別、早預警、早暴露、早處置。建立健全清單管理、定期通報、掛牌督辦機制，對重大事故隱患專項排查整治發(fā)現(xiàn)的問題“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題緊盯不放、加快整改，舉一反三深入排查整治各種安全隱患。指導各級行做好安防設(shè)施設(shè)備建設(shè)規(guī)劃，具備條件的省級分行力爭年內(nèi)完成安防消防一體化系統(tǒng)建設(shè)。以創(chuàng)建“平安農(nóng)發(fā)行”為抓手，厚植安全理念，把法律意識、安全意識、規(guī)矩意識融入日常、抓在經(jīng)常。三是將合規(guī)管理要求嵌入行政服務(wù)工作全流程。念好“合規(guī)經(jīng)”，加強職責范圍內(nèi)非集中采購監(jiān)督管理，將合規(guī)嵌入辦公用房、公務(wù)用車、資產(chǎn)管理、工程建設(shè)、財務(wù)報銷等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保不踩紅線、不越雷池。堅決落實中央八項規(guī)定精神，扎緊合規(guī)與監(jiān)督的籬笆，將作風建設(shè)、制度建設(shè)、紀律建設(shè)一體推進，繃緊紅線明法紀，正本清源樹新風。
學習貫徹中央金融工作會議精神為譜寫農(nóng)發(fā)行高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出調(diào)評貢獻
總行調(diào)查評估中心總經(jīng)理 何剛
習近平總書記立足中國國情、緊扣時代脈搏，在中央金融工作會議上提出金融強國建設(shè)目標，指出奮力開拓中國特色金融發(fā)展之路的“八個堅持”，明確加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系的主題主線和重點，擘畫了開創(chuàng)新時代金融工作新局面的“路線圖”，為新時代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展舉旗定向、謀篇布局?？傂姓{(diào)查評估中心將深入學習貫徹中央金融工作會議精神，結(jié)合信貸調(diào)查評估工作職責和業(yè)務(wù)特點，深刻把握政策性金融工作的政治性、人民性，有效統(tǒng)籌業(yè)務(wù)發(fā)展和風險防控，全力加強調(diào)評專業(yè)化建設(shè)，有力推動全行調(diào)評工作實現(xiàn)新進展、新突破，為服務(wù)全行高質(zhì)量發(fā)展貢獻調(diào)評力量。
一是將踐行金融工作的政治性和人民性作為根本遵循，始終堅守農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)職能定位。中央金融工作會議指出，當前和今后一個時期，做好金融工作必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻把握金融工作的政治性、人民性。“支農(nóng)為國、立行為民”是農(nóng)發(fā)行的崇高使命，生動地詮釋了政治性、人民性的精神內(nèi)核，農(nóng)發(fā)行必須始終牢記職責使命，將政治性與人民性的要求體現(xiàn)于具體金融實踐中。踐行金融工作的政治性，就是要堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決貫徹落實黨中央和總行黨委決策部署，全力服務(wù)好黨和國家工作大局。中心將始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為基本功、必修課，始終把握國家戰(zhàn)略總方向和“三農(nóng)”總基調(diào)，有效發(fā)揮調(diào)評專業(yè)作用，配合完成全行重大專項工作任務(wù)，持之以恒做好中央巡視“回頭看”整改，以政治標準的“硬標尺”不斷校準工作方向，充分體現(xiàn)國家意志和政策導向。踐行金融工作的人民性，就是要堅持以人民為中心的價值取向，在履職發(fā)展的各領(lǐng)域全過程中實現(xiàn)經(jīng)濟效益、支農(nóng)效果和社會效用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。中心將始終站穩(wěn)人民立場，在信貸事項調(diào)查評估中重點評價分析項目建設(shè)在服務(wù)“三農(nóng)”、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、生態(tài)環(huán)保等方面帶來的效益，確保信貸資源真正用于支持黨的“三農(nóng)”事業(yè)、用于為人民謀幸福。
二是將推動金融高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，聚焦專業(yè)建設(shè)多點發(fā)力優(yōu)化金融供給。中央金融工作會議強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。中心作為總行專業(yè)信貸機構(gòu)，必須始終堅持專業(yè)驅(qū)動發(fā)展，促進調(diào)評主責主業(yè)提質(zhì)增效，有效推動全行信貸業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。扎實履職盡責，推動質(zhì)效雙升。進一步落實調(diào)評質(zhì)效提升工作方案，積極推進授信限額分類調(diào)查、穿透式調(diào)查，合理設(shè)定集團客戶統(tǒng)一授信限額。做實做優(yōu)還款來源預測分析與風險防控方案設(shè)計，不斷提升項目評估水平。強化辦貸進度督導考核，確保在時限要求內(nèi)完成調(diào)評任務(wù)。夯實基礎(chǔ)管理，推動制度細化。持續(xù)推進差異化調(diào)評制度建設(shè)，研究制定針對不同業(yè)務(wù)類型、不同產(chǎn)品的評審要點，修訂集團客戶統(tǒng)一授信限額核定調(diào)查要點。全力推動調(diào)評行業(yè)研究分析三年專項工作，構(gòu)建重點行業(yè)調(diào)評要點和評價指標體系。優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部辦理流程，明確各環(huán)節(jié)操作標準、時限要求，精簡業(yè)務(wù)辦理流經(jīng)環(huán)節(jié)。加強聯(lián)系指導，推動指導深化。研究制定總省行調(diào)評聯(lián)系指導實施細則，拓展聯(lián)系指導深度與廣度，探索專業(yè)技術(shù)指導鏈條向市縣行延伸的具體思路與實踐安排。聚焦特定領(lǐng)域、模式、產(chǎn)品等開展案例交流研討，編制典型模式案例匯編。穩(wěn)步推動項目后評價機制縱向延伸，指導省級分行開展后評價工作。
三是將防控風險作為永恒主題，推動實現(xiàn)履職發(fā)展和風險防控統(tǒng)籌平衡。中央金融工作會議明確，要有效防范化解金融風險，把握好權(quán)和責、快和穩(wěn)的關(guān)系，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置。信貸風險管理貫穿業(yè)務(wù)全流程，信貸調(diào)查評估是信貸風險防控的第一道防線，中心將堅持防范關(guān)口前移理念，以全面、深入、客觀的盡職調(diào)查，做好風險識別與評估。強化準入管理。高度關(guān)注客戶和項目準入合規(guī)性，在會商審核階段提出具有操作性的培育建議。嚴把調(diào)評業(yè)務(wù)接收關(guān)，對受理推薦材料的完整性、合規(guī)性、風險性認真審核。試行重大項目評估輔導機制，重大項目、復雜項目入庫后，第一時間會同省行相關(guān)處室，赴現(xiàn)場協(xié)助梳理完善項目材料，有效減少信貸事項“拉抽屜”“翻餅子”。強化盡職調(diào)查。切實履行盡職調(diào)查指引要求，壓緊壓實調(diào)評工作責任，扎實開展現(xiàn)場調(diào)查，加強交叉核對與驗證，全面完整披露調(diào)查情況、揭示風險因素。平衡好履職發(fā)展、風險防控、財務(wù)效益等問題，確定科學合理的信貸方案。
四是將鍛造高素質(zhì)專業(yè)化調(diào)評隊伍作為系統(tǒng)工程，夯實信貸人才高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。中央金融工作會議指出，要以金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐，加快建設(shè)金融強國。中心將始終把調(diào)評隊伍建設(shè)作為推動信貸業(yè)務(wù)高質(zhì)量開展、支撐信貸人才高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，鍛造忠誠干凈擔當?shù)恼{(diào)評隊伍。保持隊伍純潔性。始終堅持嚴的基調(diào)，強化經(jīng)常性紀律教育，常態(tài)化開展調(diào)評環(huán)節(jié)警示教育。按照信貸調(diào)查評估廉潔管理工作要求，實施全流程管理和重點環(huán)節(jié)把控，嚴格落實調(diào)查輪換、事前預防、第三方監(jiān)督、廉潔回訪等工作機制，以制度約束筑牢紀律高壓線和廉潔底線。提升隊伍專業(yè)性。穩(wěn)步推動專業(yè)資質(zhì)管理，完成調(diào)評專業(yè)培訓教材編寫，推動資質(zhì)考試規(guī)范化、常態(tài)化，逐步構(gòu)建分層次、分類別、多渠道的復合型調(diào)評骨干學習培訓體系。推進分層分級專業(yè)人才庫建設(shè)，指導督促省級分行建立基礎(chǔ)、專業(yè)骨干等人才庫，遴選補充總行人才庫。激發(fā)隊伍戰(zhàn)斗力。強化專業(yè)調(diào)評團隊建設(shè)，打造“專業(yè)高效、敬業(yè)合規(guī)、創(chuàng)業(yè)爭先”的優(yōu)良作風，修訂質(zhì)效考評規(guī)則，優(yōu)化完善考核方法，嚴格執(zhí)行積分管理制度，推動調(diào)評隊伍比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)。指導省行建立專業(yè)評價及激勵機制，落實盡職免責要求，不斷激發(fā)調(diào)評人員積極性和主動性。
