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今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，又遭遇新冠肺炎疫情，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨新的困難和挑戰(zhàn)。在此背景下，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行兩大支農(nóng)金融主力軍充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在信貸投放、消費(fèi)扶貧、東西部扶貧協(xié)作等方面下足功夫，形成了一整套應(yīng)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)的策略，扶貧信貸投放量和增速均創(chuàng)歷史新高。
9月10日，在第259場(chǎng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)錢文揮、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行副董事長(zhǎng)行長(zhǎng)張青松出席，介紹了助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
兩位行長(zhǎng)均提及，其所在的銀行今年上半年均加大了信貸扶貧貸款的信貸投放。
“今年前8個(gè)月，農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放扶貧貸款3511.02億元，同比增加1466.79億元，增幅71.75%，投放規(guī)模居銀行同業(yè)首位。其中，累計(jì)向52個(gè)未摘帽貧困縣投放扶貧貸款165.95億元，累計(jì)向深度貧困地區(qū)投放扶貧貸款665.7億元，創(chuàng)下近年來(lái)同期投放規(guī)模、力度最大記錄?！卞X文揮表示。
張青松也表示，截至8月末，在832個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，農(nóng)業(yè)銀行貸款比年初新增1510億元，余額12425億元；深度貧困縣貸款比年初新增678億元，余額4704億元；精準(zhǔn)扶貧貸款比年初新增655億元，余額4570億元，三項(xiàng)扶貧貸款增量均明顯高于去年同期，增速均明顯高于全行平均水平。
聚焦深度貧困地區(qū)
在加大扶貧貸款投放額度的同時(shí)，兩大行貸款投向的重點(diǎn)也更為明確，主要發(fā)力深度貧困地區(qū)。農(nóng)發(fā)行圍繞“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)采取了差異化的支持政策。農(nóng)行把支持未摘帽縣脫貧攻堅(jiān)作為今年金融扶貧工作的重中之重。
錢文揮表示，深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)是我們整個(gè)脫貧攻堅(jiān)中的關(guān)鍵，也是“硬骨頭”。農(nóng)發(fā)行始終把支持深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)作為整個(gè)脫貧攻堅(jiān)體系當(dāng)中的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，率先出臺(tái)了一系列金融支持意見(jiàn)，明確“三個(gè)高于”的目標(biāo)，實(shí)行行領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度，層層簽訂責(zé)任狀，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。
“我們連續(xù)3年召開(kāi)全系統(tǒng)支持深度貧困地區(qū)的推進(jìn)會(huì)，先后分四批研究制定了數(shù)十條差異化政策，進(jìn)一步推動(dòng)政策、資金、資源向‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)和未摘帽縣傾斜，歸納起來(lái)有放寬貸款的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化貸款的擔(dān)保政策、建立綠色放貸通道、實(shí)施更加優(yōu)惠的利率政策、全面減費(fèi)讓利深度貧困地區(qū)、提高風(fēng)險(xiǎn)的容忍度和強(qiáng)化資源保障力度七個(gè)方面政策?！卞X文揮說(shuō)。
在提高風(fēng)險(xiǎn)的容忍度方面，錢文揮進(jìn)一步解釋，“對(duì)標(biāo)監(jiān)管要求，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，將深度貧困地區(qū)扶貧貸款不良率提高至3.5%以內(nèi)，完善盡職免責(zé)的政策，營(yíng)造‘敢貸、會(huì)貸、愿貸’的良好環(huán)境”。
數(shù)據(jù)顯示，2015年以來(lái)，農(nóng)發(fā)行累計(jì)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)投放扶貧貸款超過(guò)4500億元，8月末余額近2800億元，增速是全行扶貧貸款的2.3倍。其中，今年以來(lái)累計(jì)向52個(gè)未摘帽縣投放扶貧貸款165.95億元，較去年同期多投放逾100億元，有力支持深度貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的進(jìn)程。
張青松表示，農(nóng)行在信貸政策、資源配置、渠道建設(shè)等方面對(duì)未摘帽縣出臺(tái)一攬子支持政策，并采取了掛點(diǎn)指導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶、專項(xiàng)督導(dǎo)等一系列工作舉措，督戰(zhàn)結(jié)合，全面助推攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘。疫情期間，該行多次視頻連線解決未摘帽縣支行實(shí)際問(wèn)題。截至8月末，在未摘帽縣貸款比年初新增162億元，余額732億元，增速28.3%，顯著高于全行貸款平均增速。
同時(shí)，農(nóng)行持續(xù)擴(kuò)大貧困地區(qū)分行產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限，增設(shè)三農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新基地，有效滿足貧困地區(qū)企業(yè)和貧困人口區(qū)域特色金融服務(wù)需求。2016年以來(lái)，在貧困地區(qū)累計(jì)新建人工網(wǎng)點(diǎn)137個(gè)、自助網(wǎng)點(diǎn)590個(gè)，固定資產(chǎn)投資力度空前。
此外，針對(duì)特別偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)行通過(guò)投入電子機(jī)具、掌上銀行和移動(dòng)服務(wù)車等方式，將金融服務(wù)方便快捷地送到廣大貧困戶手中，該行的惠農(nóng)通電子機(jī)具對(duì)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣、“三區(qū)三州”深度貧困縣的行政村覆蓋率均超過(guò)85%。
消費(fèi)扶貧成效顯著
消費(fèi)扶貧是促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)。開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)是提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、鞏固脫貧成果的重要任務(wù)。
兩大行均開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)并做出了突出的成績(jī)。
張青松介紹，今年，農(nóng)行把消費(fèi)扶貧作為全行扶貧工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全行動(dòng)員，全面發(fā)力。
記者了解到，該行重點(diǎn)依托農(nóng)行線上扶貧商城，與全國(guó)256家中央及地方單位攜手開(kāi)展消費(fèi)扶貧系列活動(dòng)，全力以赴幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品、助力貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)增收。
數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，農(nóng)行全行直接購(gòu)買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品2.1億元、幫助銷售9.4億元，分別是去年同期的9.5倍、5.7倍，其中通過(guò)線上扶貧商城渠道銷售4.1億元。
錢文揮也重點(diǎn)提到該行消費(fèi)扶貧的具體做法。他談到，就在昨天，該行召開(kāi)了消費(fèi)扶貧月活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，動(dòng)員全行力量積極參與消費(fèi)扶貧月活動(dòng)。
錢文揮要求，各分支行要圍繞消費(fèi)扶貧月活動(dòng)“消費(fèi)扶貧，你我同行”的主題，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，細(xì)化工作安排和措施，扎實(shí)開(kāi)展消費(fèi)扶貧月活動(dòng)。同時(shí)要廣泛發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)行各部門、干部員工、客戶企業(yè)和社會(huì)各界積極參與到消費(fèi)扶貧活動(dòng)中來(lái)，積極購(gòu)買和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，掀起消費(fèi)扶貧活動(dòng)熱潮。此外要求有條件的分支行要設(shè)置扶貧產(chǎn)品專柜專區(qū)，集中推薦、展示、銷售貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品。要積極開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、品牌推薦會(huì)、直播帶貨等形式新穎、靈活多樣的主題活動(dòng)，加大扶貧產(chǎn)品推介力度。
金融扶貧效果好
對(duì)于扶貧的效果，兩大行的行長(zhǎng)都表示滿意。今年以來(lái)，農(nóng)發(fā)行按照“早對(duì)接、早謀劃、早部署、早見(jiàn)效”原則，第一時(shí)間制定堅(jiān)決助力打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的意見(jiàn)、召開(kāi)全系統(tǒng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)，全力推動(dòng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)與疫情防控各項(xiàng)工作任務(wù)，提前半年完成全年2800億元的扶貧貸款投放任務(wù)，提前7個(gè)月完成中央單位定點(diǎn)扶貧責(zé)任書(shū)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
錢文揮表示，農(nóng)發(fā)行以中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和“回頭看”整改為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，全面落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)，切實(shí)把整改成效轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的脫貧攻堅(jiān)成果。同時(shí)，不斷加強(qiáng)精準(zhǔn)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，確保扶貧資金用到刀刃上，扶貧貸款放得出、管得住、收得回。
數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，農(nóng)發(fā)行全行扶貧貸款不良率0.23%，不良率居于同業(yè)較低水平。
農(nóng)行今年以來(lái)，累計(jì)向4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣投入幫扶資金8705萬(wàn)元，引進(jìn)幫扶資金1800萬(wàn)元，培訓(xùn)基層干部1萬(wàn)人，培訓(xùn)技術(shù)人員2.9萬(wàn)人，分別完成了《中央單位定點(diǎn)扶貧責(zé)任書(shū)》全年計(jì)劃數(shù)的125%、120%、252%和195%。
數(shù)據(jù)顯示，截至8月末，在4家定點(diǎn)扶貧縣貸款新增12億元，余額116億元，增速高于全行貸款平均增速。目前，四縣已全部脫貧摘帽。
“截至6月末，農(nóng)行在832個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣各項(xiàng)貸款不良率0.8%，低于全行貸款不良率，全行精準(zhǔn)扶貧貸款不良率1.4%，略低于全行貸款的不良率?！睆埱嗨烧f(shuō)。（孫金霞，《中國(guó)農(nóng)村金融》公眾號(hào)）
