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地處瓊結(jié)縣和乃東區(qū)的西藏山南市“菜籃子”工程建設(shè)項(xiàng)目是該市產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目。在目前已經(jīng)建好的300多座溫室大棚內(nèi)，茄子、黃瓜、西紅柿、辣椒等蔬菜競(jìng)相生長(zhǎng)著，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)產(chǎn)品有效供給，同時(shí)還帶動(dòng)了周邊455名建檔立卡貧困人口脫貧致富。未來(lái)，這里還將打造成為山南市蔬菜供應(yīng)基地和采摘觀光農(nóng)業(yè)基地，讓更多群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。
項(xiàng)目成功的背后，體現(xiàn)了三農(nóng)領(lǐng)域政策性銀行的金融撬動(dòng)作用。農(nóng)發(fā)行西藏分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，作為第一家給予山南市“菜籃子”工程建設(shè)項(xiàng)目融資支持的金融機(jī)構(gòu)，截至目前，農(nóng)發(fā)行西藏分行已審批1.27億元用于支持項(xiàng)目建設(shè)，目前已發(fā)放近1.12億元。
山南市“菜籃子”工程建設(shè)項(xiàng)目只是農(nóng)發(fā)行西藏分行助力西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及金融事業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)縮影。從2012年西藏分行成立，該分行就聚焦西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”作用。作為農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)成立最晚的省級(jí)分行，在雪域高原，西藏分行這支不到100人的隊(duì)伍，心系高原，一步一個(gè)腳印，譜寫(xiě)全力服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、全力服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、全力服務(wù)三農(nóng)的華麗篇章。
啃下易地扶貧搬遷“硬骨頭”
在這片雪域高原上，有著令人神往的壯美風(fēng)光，但由于地處高海拔等外部因素影響，一些農(nóng)牧民生活不是十分方便。家住那曲市尼瑪縣卓瓦鄉(xiāng)的洛桑仁青，以前從自家到鄉(xiāng)里要走上20多公里路，不僅孩子上學(xué)不方便，連用水、用電等問(wèn)題也成了家里的煩心事。后來(lái)，洛桑仁青一家從高海拔地區(qū)搬了出來(lái)，如今的生活可以說(shuō)是越來(lái)越好。
2016年以來(lái)，為了讓西藏群眾走出貧困，一場(chǎng)超大規(guī)模的易地扶貧搬遷開(kāi)始了。在政府的妥善安排和組織下，不少農(nóng)牧民開(kāi)始向公共服務(wù)完善、基礎(chǔ)生活設(shè)施便利的地方聚集，跨入城鎮(zhèn)生活。截至2020年底，西藏在海拔較低、適宜生產(chǎn)生活的地區(qū)建成964個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)，6萬(wàn)余套安置房全部建成，26.6萬(wàn)名群眾喬遷新居。
在這場(chǎng)規(guī)模極大的易地扶貧搬遷行動(dòng)中，農(nóng)發(fā)行提供的政策性資金作出了積極貢獻(xiàn)。農(nóng)發(fā)行西藏分行堅(jiān)持把支持易地扶貧搬遷作為金融扶貧的頭號(hào)工程，2019年以來(lái)，以易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作為支撐點(diǎn)，支持建設(shè)易地扶貧搬遷集中和分散安置點(diǎn)905個(gè)，為全區(qū)26.6萬(wàn)名建檔立卡貧困群眾打通了安居之路。截至2020年末，西藏分行易地扶貧搬遷貸款余額41.78億元。
易地扶貧搬遷，并不是“一搬了之”。既能“搬得出”，還要“穩(wěn)得住、能致富”。聚焦“穩(wěn)得住”，農(nóng)發(fā)行西藏分行開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扶貧，讓百姓樂(lè)享安居?！笆濉逼陂g，西藏分行持續(xù)發(fā)力支持列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)基礎(chǔ)民生項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)放民生基礎(chǔ)設(shè)施貸款754.11億元。投放相關(guān)貸款17.69億元，支持農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目150余個(gè)，覆蓋全區(qū)34個(gè)深度貧困縣、14個(gè)邊境縣的飲水、灌溉、防洪、水土保持等民生水利項(xiàng)目，受益人口達(dá)到30.13萬(wàn)人。全力支持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展，累計(jì)發(fā)放貧困村鞏固提升、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)一體化等其他民生基礎(chǔ)設(shè)施貸款187.58億元，截至2020年底相關(guān)貸款余額124.63億元。聚焦“能致富”，農(nóng)發(fā)行西藏分行探索特色產(chǎn)業(yè)金融支持模式，支持西藏產(chǎn)業(yè)扶貧，讓百姓生計(jì)有著落。
培育特色產(chǎn)業(yè)助力農(nóng)牧民增收
位于林芝市工布江達(dá)縣的巴松措，是西藏高原眾多圣湖中的一個(gè)。從空中俯瞰，四面環(huán)山的巴松措宛若鑲嵌在高山峽谷中的一塊碧玉。仙境般的景致讓巴松措聲名遠(yuǎn)播，2017年成為西藏首個(gè)自然風(fēng)景類(lèi)國(guó)家AAAAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。在巴松措景區(qū)東北端，有一個(gè)原始自然村落叫錯(cuò)高村，普扎就生活在這里。以前，村里由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，普扎只能到拉薩的酒店打工掙錢(qián)，一家人過(guò)著“等著政府發(fā)補(bǔ)助、放著牦牛唱牧歌”的山村生活。
2019年3月15日，為支持錯(cuò)高村抓住鄉(xiāng)村特色旅游發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)發(fā)行西藏分行審批巴松措AAAAA級(jí)景區(qū)提升改造一期項(xiàng)目5億元旅游扶貧中長(zhǎng)期貸款。景區(qū)的提升改造為錯(cuò)高村村民提供了不少就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)，如今，普扎一家的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)在的錯(cuò)高村自我“造血”功能不斷提升，村民的收益也穩(wěn)步增長(zhǎng)。
在金融的支持下，當(dāng)?shù)靥厣笈．a(chǎn)業(yè)也開(kāi)始“牛”起來(lái)了。2020年10月，農(nóng)發(fā)行西藏分行成功發(fā)放牦牛育肥一體化貸款5000萬(wàn)元，這是西藏自治區(qū)第一筆金融支持牦牛育肥貸款。這筆貸款不僅實(shí)現(xiàn)了牦牛特色產(chǎn)業(yè)政策有效落地，同時(shí)通過(guò)貧困戶土地流轉(zhuǎn)、收購(gòu)貧困戶牦牛、錯(cuò)峰育肥等方式輻射貧困人口達(dá)1000人以上，有效帶動(dòng)了貧困戶增收。
近年來(lái)，為積極推動(dòng)金融扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，農(nóng)發(fā)行西藏分行充分發(fā)揮政策性金融“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”作用，累計(jì)調(diào)查產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目100多億，累計(jì)投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款67億元，約占全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款的30％，有效支持特色旅游、民族手工業(yè)等項(xiàng)目近200個(gè)。結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，農(nóng)發(fā)行西藏分行還創(chuàng)新落地“青稞貸”“牦牛貸”，支持托穩(wěn)各族群眾的“糧袋子”“菜籃子”“肉盤(pán)子”，累計(jì)發(fā)放青稞收購(gòu)銷(xiāo)售輪儲(chǔ)貸款3.45億元，支持企業(yè)年購(gòu)銷(xiāo)儲(chǔ)總量占市場(chǎng)份額50％以上；累計(jì)發(fā)放牦牛產(chǎn)供銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈和乳制品加工相關(guān)貸款2.59億元，服務(wù)全區(qū)牧業(yè)發(fā)展……這些金融支持，為西藏自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。
農(nóng)發(fā)行西藏分行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，未來(lái)，西藏分行將圍繞國(guó)家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、邊境建設(shè)和“一核一圈兩帶三區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局“七大主業(yè)”，對(duì)應(yīng)打造“服務(wù)鄉(xiāng)村振興的銀行”“糧食銀行”“農(nóng)地銀行”“水利銀行”“綠色銀行”“交通銀行”“戍邊銀行”等品牌，全力做好重點(diǎn)水利、能源項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)融資服務(wù)，全力服務(wù)重大水利和清潔能源建設(shè)項(xiàng)目，全力服務(wù)抵邊建設(shè)，傳承創(chuàng)新在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。（楊夢(mèng)帆、彭書(shū)慧，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》一版·要聞）
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