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2023年10月以來(lái)，中央金融工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議先后召開(kāi)。如何貫徹落實(shí)相關(guān)會(huì)議精神？如何履行好政策性銀行職責(zé)，為“三農(nóng)”發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務(wù)？新華社記者專(zhuān)訪了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)錢(qián)文揮。
從中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局謀劃推進(jìn)工作
問(wèn)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治。作為我國(guó)唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，請(qǐng)問(wèn)農(nóng)發(fā)行將如何服務(wù)和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化？
答：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。要看到，雖然我國(guó)“三農(nóng)”工作成就巨大、舉世公認(rèn)，但由于人均資源不足、底子薄、欠賬多，“三農(nóng)”仍然較為薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低、效益低下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)落后于城市，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和共同富裕任務(wù)艱巨。
作為一家以金融支農(nóng)為己任的政策性銀行，農(nóng)發(fā)行要自覺(jué)從中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局來(lái)思考謀劃推進(jìn)工作，必須堅(jiān)守使命、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，支農(nóng)為國(guó)、立行為民，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)做出更大貢獻(xiàn)；必須堅(jiān)守定位、發(fā)揮作用，全力助推“三農(nóng)”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，補(bǔ)齊中國(guó)式現(xiàn)代化突出短板；必須堅(jiān)守底線、防控風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升資產(chǎn)質(zhì)量，全力維護(hù)國(guó)家金融安全；必須堅(jiān)守目標(biāo)、做優(yōu)做強(qiáng)，貫徹金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)決策部署，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化人才科技支撐，統(tǒng)籌平衡高質(zhì)量發(fā)展“六個(gè)要素”，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)
問(wèn)：中央金融工作會(huì)議指出，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。請(qǐng)問(wèn)農(nóng)發(fā)行將如何立足“三農(nóng)”、深耕“三農(nóng)”，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)？
答：習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能?chē)?guó)強(qiáng)。服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)發(fā)行義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。
黨的十八大以來(lái)，農(nóng)發(fā)行全力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展，累計(jì)投放資金21.59萬(wàn)億元，2023年11月末貸款余額8.74萬(wàn)億元，是農(nóng)發(fā)行歷史上支農(nóng)力度最大、成效最顯著、作用最突出的階段。
下一步，農(nóng)發(fā)行將全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在抓重點(diǎn)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，以大局的“穩(wěn)”保障更高質(zhì)量的“進(jìn)”。
二是聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，全力服務(wù)國(guó)家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。
三是持續(xù)提升金融服務(wù)水平。堅(jiān)決貫徹政策要求，精準(zhǔn)對(duì)接“三農(nóng)”和客戶需求，不斷完善金融產(chǎn)品，持續(xù)提高辦貸效率，不斷優(yōu)化融資模式，構(gòu)建更加完備高效適配的現(xiàn)代金融服務(wù)體系。
做好五篇大文章推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展
問(wèn)：中央金融工作會(huì)議提出，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。請(qǐng)問(wèn)在做好五篇大文章方面，農(nóng)發(fā)行有什么打算和舉措？
答：做好五篇大文章，是夯實(shí)金融服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)、推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的迫切需要。近年來(lái)，農(nóng)發(fā)行聚焦“三農(nóng)”發(fā)展急需和關(guān)切，大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、生態(tài)文明建設(shè)、普惠小微企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，積極推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2023年11月末，農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)科技貸款余額840億元、綠色信貸余額2.35萬(wàn)億元、普惠小微企業(yè)貸款余額766億元，較年初分別增加16.8%、36.1%和22.3%。
下一步，農(nóng)發(fā)行將進(jìn)一步整合力量、傾斜資源，用心用情做好五篇大文章。在科技金融方面，聚焦農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加大對(duì)種業(yè)“芯片”、農(nóng)機(jī)裝備等科技創(chuàng)新支持力度，助力探索生物育種、人工智能等智慧農(nóng)業(yè)研發(fā)推廣，為農(nóng)業(yè)“插上科技的翅膀”。在綠色金融方面，持續(xù)加大對(duì)長(zhǎng)江黃河等重點(diǎn)流域污染防治、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等支持力度，積極支持節(jié)能環(huán)保、清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)建設(shè)美麗中國(guó)。在普惠金融方面，不斷優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)，依托云計(jì)算等手段進(jìn)一步完善小微智貸系統(tǒng)，提升金融服務(wù)的普惠性、便捷性、大眾化。在養(yǎng)老金融方面，重點(diǎn)支持老年養(yǎng)護(hù)院、護(hù)理院等農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老資源下沉，提升縣域養(yǎng)老服務(wù)供給，助力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。在數(shù)字金融方面，深入實(shí)施數(shù)字賦能工程，深化科技體制改革，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和生態(tài)場(chǎng)景建設(shè)，提升科技自主可控、數(shù)據(jù)治理和網(wǎng)絡(luò)安全水平，著力打造“數(shù)字農(nóng)發(fā)行”。
牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線
問(wèn)：中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記指出，要著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)問(wèn)農(nóng)發(fā)行將如何統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線？
答：防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。農(nóng)發(fā)行始終把防控金融風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，深入推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，資產(chǎn)質(zhì)量保持穩(wěn)定，不良貸款率居同業(yè)較低水平，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
下一步，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控新形勢(shì)新任務(wù)新要求，農(nóng)發(fā)行將堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，堅(jiān)持前瞻性防控、系統(tǒng)性管理、結(jié)構(gòu)性施策，有力有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
一是全面落實(shí)金融監(jiān)管要求。積極配合、主動(dòng)接受金融監(jiān)管，做好“外規(guī)內(nèi)化”，加強(qiáng)“法治農(nóng)發(fā)行”“合規(guī)農(nóng)發(fā)行”建設(shè)，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，筑牢合規(guī)底線。
二是加強(qiáng)源頭管控防新增。堅(jiān)持從源頭入手，堅(jiān)持合規(guī)性、真實(shí)性、審慎性，聚焦信貸管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策、靶向施治，堅(jiān)決把住風(fēng)控關(guān)口。
三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置降存量。統(tǒng)籌把握快和穩(wěn)、權(quán)和責(zé)的關(guān)系，堅(jiān)持早識(shí)別、早預(yù)警、早化解、早處置，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性、傾向性問(wèn)題，抓住風(fēng)險(xiǎn)化解的有利時(shí)機(jī)和窗口期，精準(zhǔn)把握處置節(jié)奏和力度，最大限度化險(xiǎn)挽損。（郁瓊源，新華社客戶端；新華財(cái)經(jīng)客戶端）
