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【人民政協(xié)網(wǎng)】發(fā)揮政策性銀行優(yōu)勢(shì)助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

發(fā)布時(shí)間：2024-03-03 作者：李元麗媒體來(lái)源：人民政協(xié)網(wǎng)

全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年。作為新任全國(guó)政協(xié)委員，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)好局、起好步，更好地履職盡責(zé)？如何發(fā)揮政策性銀行的優(yōu)勢(shì)，助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)？對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書記、董事長(zhǎng)錢文揮接受了人民政協(xié)報(bào)記者的采訪。

記者：強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，滿足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)，都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展。作為我國(guó)唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行一定有自己的經(jīng)驗(yàn)，可以和我們分享。

錢文揮：我長(zhǎng)期在金融系統(tǒng)工作，先后在多家金融機(jī)構(gòu)任職，2017年底到中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行工作。五年來(lái)，農(nóng)發(fā)行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針和決策部署，制定實(shí)施“六個(gè)堅(jiān)持”總體戰(zhàn)略、“四個(gè)全力”發(fā)展戰(zhàn)略和“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，全力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。到2022年末，全行資產(chǎn)規(guī)模9.12萬(wàn)億元、貸款余額7.74萬(wàn)億元，分別是2017年末的1.47倍和1.65倍；不良貸款余額234億元、不良貸款率0.3%，分別較2017年末下降144億元、0.51個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)質(zhì)量居銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)先水平；累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1134億元、上繳稅收1134億元，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本保值增值和財(cái)務(wù)可持續(xù)。

一是堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，深入推進(jìn)黨的建設(shè)，全面落實(shí)中央巡視整改任務(wù)，金融工作的政治性人民性更加彰顯。二是全力服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控和“三農(nóng)”發(fā)展。堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為天職，聚焦國(guó)家糧食安全、脫貧攻堅(jiān)及成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，累放貸款10.61萬(wàn)億元，其中扶貧和幫扶貸款2.44萬(wàn)億元，居全國(guó)金融同業(yè)首位，連續(xù)5年獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)。統(tǒng)籌疫情防控和改革發(fā)展，認(rèn)真貫徹國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，累放基礎(chǔ)設(shè)施基金2459億元、設(shè)備更新改造和制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款827億元，高效完成“保交樓”專項(xiàng)借款投放任務(wù)，累放復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款和應(yīng)急貸款1.2萬(wàn)億元。三是持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全力推動(dòng)落實(shí)農(nóng)發(fā)行改革實(shí)施總體方案，率先完成業(yè)務(wù)分類分賬改革，創(chuàng)新實(shí)施“八項(xiàng)改革”“八大工程”，成功上線183個(gè)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，服務(wù)水平和治理能力顯著提升。四是積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持前瞻性防控、系統(tǒng)性管理、結(jié)構(gòu)性施策，深入推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，建立完善獨(dú)立垂直、統(tǒng)一高效的內(nèi)控合規(guī)和審計(jì)監(jiān)督體系，統(tǒng)籌管控各類風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

記者：您在成為全國(guó)政協(xié)委員之前，對(duì)人民政協(xié)有怎樣的理解？

錢文揮：人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等方面發(fā)揮著重要作用。人民政協(xié)成立70多年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用和統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)，廣泛凝聚人心和力量，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

一直以來(lái)，我始終高度關(guān)注、主動(dòng)參與、積極配合政協(xié)工作。在列席政協(xié)會(huì)議時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，現(xiàn)場(chǎng)感受政協(xié)委員們參政議政的風(fēng)采，不斷增強(qiáng)為國(guó)履職、為民盡責(zé)的政治自覺(jué)。在工作中注重加強(qiáng)與委員們的溝通交流，經(jīng)常就有關(guān)工作進(jìn)行探討，積極配合做好調(diào)查研究、提案起草等工作。對(duì)收到的政協(xié)提案，我們高度重視、認(rèn)真研究，及時(shí)反饋提案辦理意見(jiàn)和措施，認(rèn)真吸收借鑒委員建議，推動(dòng)政協(xié)參政議政成果更多更好轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的支農(nóng)成效。

記者：作為新任全國(guó)政協(xié)委員，為這次大會(huì)做了什么準(zhǔn)備？您的提案關(guān)注哪些方面？

錢文揮：習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，我國(guó)是人口眾多的大國(guó)，解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事，要堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保將中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

通過(guò)不斷努力，目前全國(guó)累計(jì)已建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為保障國(guó)家糧食安全提供了有力支撐，但也出現(xiàn)了一些困難和問(wèn)題亟待解決。一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，畝均1500元投入很難實(shí)現(xiàn)“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”。二是建設(shè)投資額度大，僅依靠財(cái)政投入完成中央下達(dá)的15.5億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)難度較大。三是投資回報(bào)機(jī)制不健全，各方參與積極性不高等。

作為來(lái)自我國(guó)唯一一家農(nóng)業(yè)政策性銀行的新委員，在深入湖北、湖南等省調(diào)研的基礎(chǔ)上，我本次提案聚焦“加大投融資模式創(chuàng)新全力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”，旨在積極構(gòu)建多元投入格局，有效拓寬投融資渠道，為如期完成中央下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。我有幾點(diǎn)建議：一是加快構(gòu)建財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入新格局，盡快將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投資提高至3000元以上，確保全國(guó)糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1.6萬(wàn)億斤以上，為糧食安全提供更加堅(jiān)實(shí)保障。二是加快構(gòu)建科學(xué)合理的投資回報(bào)機(jī)制，明確“土地兩項(xiàng)指標(biāo)”收益可作為合規(guī)還本付息來(lái)源，真正使社會(huì)資本和金融資本進(jìn)得來(lái)、退得出、有收益。三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性銀行作用，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供更加充足高效的低成本、長(zhǎng)周期政策性資金支持。

記者：下一步，您將如何更好地履職盡責(zé)，全力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展？

錢文揮：成為新一屆全國(guó)政協(xié)委員，既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。重任在肩，我將全面落實(shí)“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，認(rèn)真履行政協(xié)委員職責(zé)，決不辜負(fù)黨和人民的期望和重托。一是強(qiáng)化政治意識(shí)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地把黨中央方針政策和決策部署落實(shí)到位。二是增強(qiáng)履職本領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政治協(xié)商、經(jīng)濟(jì)金融、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等方面的重要論述和指示批示，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深入開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步拓寬視野，認(rèn)真履職、積極建言獻(xiàn)策，全面增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展的本領(lǐng)。三是當(dāng)好橋梁紐帶。開(kāi)展多形式、多層次、多方面的民主協(xié)商，有事多商量、遇事勤商量。及時(shí)向界別群眾宣傳黨的經(jīng)濟(jì)金融和“三農(nóng)”政策，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)、接受批評(píng)、改進(jìn)工作，積極引導(dǎo)社會(huì)資金支農(nóng)助農(nóng)，凝聚更多推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的合力。四是堅(jiān)持廉潔自律。嚴(yán)格恪守國(guó)家法律，遵守政協(xié)章程，錘煉道德品行，強(qiáng)化廉潔奉公，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做到在政協(xié)工作中履職盡責(zé)、在本職崗位中建功立業(yè)、在界別群眾中示范引領(lǐng)。