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湖南分行：“三個(gè)創(chuàng)新”服務(wù)全省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

發(fā)布時(shí)間：2023-10-31 作者：雷國(guó)棟

近年來(lái)，湖南省分行認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要講話和指示批示精神，以全力服務(wù)水資源配置和水安全保障為己任，聚焦重大水利工程、民生水利等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化信貸服務(wù)、加大信貸投入。兩年來(lái)，累放水利建設(shè)貸款309億元，突出支持椒花水庫(kù)、大興寨水庫(kù)、涔天河灌區(qū)等一大批示范項(xiàng)目，持續(xù)擦亮農(nóng)發(fā)行“水利銀行”品牌。

聚焦政銀合作、項(xiàng)目共建，創(chuàng)新工作機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)與水利行業(yè)主管部門(mén)及各級(jí)政府匯報(bào)溝通，創(chuàng)新建立“政策共商、信息共享、項(xiàng)目共建”協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。今年2月，總行與湖南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議以來(lái)，該行主動(dòng)走訪拜會(huì)省發(fā)改委、水利廳等部門(mén)，印發(fā)政策性金融支持全省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等文件，在項(xiàng)目推進(jìn)、投融資創(chuàng)新等方面建立良好合作機(jī)制。將省委省政府關(guān)于推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作部署融入信貸政策模式，組織專(zhuān)班分赴14個(gè)市州及省水利廳等部門(mén)開(kāi)展政策宣講，做好項(xiàng)目輔導(dǎo)對(duì)接、案例答疑解惑。與省發(fā)改委開(kāi)展政策性金融支持全省重大項(xiàng)目聯(lián)合建庫(kù)工作，為推進(jìn)項(xiàng)目聯(lián)審、信貸投放開(kāi)辟綠色通道。截至9月末，在庫(kù)項(xiàng)目945個(gè)，其中水利建設(shè)項(xiàng)目119個(gè)，擬融資金額515億元，為支持全省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有效的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和保障。

聚焦整合資源、挖潛收益，創(chuàng)新融資模式。立足湖南水利大省的資源優(yōu)勢(shì)，積極探索水利、土地、產(chǎn)業(yè)等資源有效配置與盤(pán)活，按照“市場(chǎng)化、法治化、產(chǎn)業(yè)化”原則，創(chuàng)新推出可復(fù)制、可推廣的“湖南模式”。充分運(yùn)用政策性金融工具補(bǔ)齊項(xiàng)目資本金短板，支持大興寨、椒花水庫(kù)、韶山灌區(qū)等一批重大水利工程，形成“投貸債”聯(lián)動(dòng)支持重大水利建設(shè)模式。通過(guò)支持灌區(qū)配套和現(xiàn)代化改造、完善灌排基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以及特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)等，打通水資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)融合路徑，支持黃石、青山等一批灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，形成“灌區(qū)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”組合支持模式。通過(guò)支持推進(jìn)區(qū)域供水規(guī)?；?、供水管網(wǎng)由城市向鎮(zhèn)村延伸等，實(shí)現(xiàn)縣域供水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”，采取“貸款先行、分區(qū)建設(shè)、分類(lèi)供水、水費(fèi)還款”信貸扶持方案，支持汝城、湘鄉(xiāng)等22個(gè)城鄉(xiāng)安全供水項(xiàng)目，形成“以城帶鄉(xiāng)”一體化支持模式。圍繞溝渠清淤疏浚、堰塘整治增蓄、水土保持生態(tài)建設(shè)河道等任務(wù)，積極設(shè)計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)金流，支持岳陽(yáng)平墻河、桃江志溪河等32個(gè)河道、湖泊清淤項(xiàng)目，探索出以河道清淤砂石處置收入為項(xiàng)目主要還款來(lái)源的“河湖清淤+”模式。

聚焦政策優(yōu)惠、效率優(yōu)先，創(chuàng)新服務(wù)方式。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)以最優(yōu)的政策和服務(wù)支持全省水利項(xiàng)目建設(shè)。將服務(wù)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為現(xiàn)階段政策履職的重點(diǎn)，在貸款規(guī)模上優(yōu)先保障，實(shí)現(xiàn)即批即用；在貸款利率上對(duì)比同業(yè)，適當(dāng)下??；在貸款擔(dān)保方面，采取組合擔(dān)保方式，重點(diǎn)客戶(hù)、重大項(xiàng)目可采取信用方式。建立省市縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)一站式”辦貸機(jī)制，匯集全省力量，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目金融服務(wù)專(zhuān)班，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，采取優(yōu)先受理調(diào)查、優(yōu)先審查審議、優(yōu)先審批投放的“三優(yōu)先”政策，確保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資工作落地落實(shí)。通過(guò)采取向省水利廳以及地方政府派出專(zhuān)人駐廳學(xué)習(xí)、掛職交流等方式，積極協(xié)助地方政府推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，前置性開(kāi)展項(xiàng)目謀劃，確保水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資工作依法合規(guī)。