遼寧省分行堅守“支農為國、立行為民”的使命，圍繞省委省政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，充分履行農業(yè)政策性銀行職能，發(fā)揮政策性優(yōu)勢，探索創(chuàng)新轉型，提供適應遼寧鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要的金融產品、支持模式、發(fā)展思路和信貸資金，較好發(fā)揮了穩(wěn)增長、調結構、補短板、強弱項的作用，在金融服務遼寧美麗鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了主體和骨干作用。2019年,累計投放各類支農貸款316.32億元，同比多投放65.67億元，年末涉農貸款余額達1325.98億元，比年初凈增112.86億元,增幅9.3%。
保障糧食安全，服務糧食產業(yè)流通升級打開新局面
該行認真落實國家糧食信貸政策，及時足額提供各級儲備糧油資金需求。積極應對糧食收購市場化改革，堅持以客戶為中心：在產區(qū)，提升收購份額，鞏固收購主渠道作用；在港口區(qū)，依托區(qū)位優(yōu)勢，豐富信貸品種，促進糧食儲流通暢；在產銷平衡區(qū)，靈活支持政策，發(fā)揮調銷優(yōu)勢。對全省237戶涉糧企業(yè)進行大調查、大營銷，糧油信貸客戶增長30%。依托糧食資源優(yōu)勢和港口物流，創(chuàng)新金融產品和服務，主導和推動農業(yè)產業(yè)聯盟發(fā)展，以點帶面發(fā)揮輻射帶動作用，大力支持農業(yè)產業(yè)轉型升級。以錦州港為核心，運用供應鏈金融理論，發(fā)起成立“現代農業(yè)產業(yè)化聯盟”，吸納全產業(yè)鏈會員單位60余家，打造東北地區(qū)糧食南運銷售的核心通道；圍繞盤錦港探索“糧港通”金融模式，打造“北糧南運”重要節(jié)點；聯合省糧食發(fā)展集團、盤錦振興集團等企業(yè)，打造“盤錦大米聯盟”，投放9.62億元支持盤山縣30萬畝土地提質增效和土地流轉項目，助力農業(yè)綜合生產水平提升和特色農產品品牌建設。全年,累計發(fā)放各類糧油貸款107.6億元，其中政策性糧油貸款72.6億，市場化收購貸款35億元、同比多投放10億元，有效發(fā)揮了資金供應主渠道作用，確保了糧食安全收儲、有序流通、市場穩(wěn)定。
▲助推規(guī)模化經營實現標準化生產——支持打造盤錦大米聯盟產業(yè)
緊跟支農政策，支持中長期項目補短板實現新突破
積極探索PPP模式和自營模式，靈活運用TOT融資模式，引入社會資本盤活政府存量資產，緩解鄉(xiāng)村基礎設施建設投入不足問題，為中長期項目貸款探出了新路徑，業(yè)務人員下沉基層開展項目輔導和咨詢服務，覆蓋全部65家縣級支行。特別是對錦州市熱電、供暖等4個存量項目進行整合，引入社會資本并投放貸款40億元，實現了“多方共贏”；向丹東寬甸投放中長期貸款2.2億元，支持建設集中供熱項目，解決分散供熱問題，大大節(jié)約能源，減少大氣污染，提升居民生活質量。全年累計投放中長期基礎設施貸款162.67億元，支持中長期建設項目57個，貸款余額達到690.86億元，比年初凈增100.7億元，增幅17.1%。特別是TOT模式貸款累計支持13個項目，投放金額超108億元。
挖掘資源優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展取得新振興
認真貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及省委“1+8”系列文件，建立與省農業(yè)農村廳、自然資源廳、文化和旅游廳、供銷社等部門長期溝通機制。重點在整合“農田土地資源”上做文章，深入挖掘鄉(xiāng)村振興新的增長點，充分運用土地占補平衡和增減掛鉤指標交易政策，采取“指標收入+項目”方式，將有收入來源的土地整治類項目與城鎮(zhèn)化建設、路網建設等項目進行優(yōu)化組合，解決鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅領域投入不足問題，全年審批新民土地綜合整治、新賓特色農產品產業(yè)園區(qū)建設等項目7個、貸款金額33.5億元，發(fā)放13.92億元；聚焦重點旅游項目融資需求，審批喀左縣浴龍谷溫泉度假區(qū)、龍源湖全域旅游核心起步區(qū)等旅游項目5個、貸款金額5.05億元，發(fā)放3.44億元；在“海洋資源開發(fā)與保護”上發(fā)力，擇優(yōu)支持海洋牧場建設運營，促進現代海洋產業(yè)發(fā)展，審批項目2個、貸款金額4.8億元，發(fā)放1.83億元；布局建設“農村流通體系”，積極支持各類農產品批發(fā)市場、物流集散中心建設項目3個，投放貸款2.87億元。
▲扶貧貸款支持桓仁滿族自治縣旅游基礎設施項目建設
實施精準扶持，助力打贏脫貧攻堅奪取新戰(zhàn)績
聚焦省政府指定的15個省級扶貧開發(fā)重點縣和81萬建檔立卡貧困人口，圍繞“兩不愁、三保障”制定《金融支持脫貧攻堅指導意見》，充分發(fā)揮農業(yè)政策性銀行優(yōu)勢，為助力遼寧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供農發(fā)行方案。給予扶貧精準貸款放寬新客戶準入門檻、辦貸和信貸規(guī)?！半p優(yōu)先”、期限和利率“雙優(yōu)惠”等政策；聚焦產業(yè)、交通、水利、文教等重點領域，加大信貸扶持力度，全力補齊公共服務短板，發(fā)揮好產業(yè)和基礎設施建設在脫貧攻堅戰(zhàn)中的帶動作用，支持的建昌縣光伏扶貧項目建設并網發(fā)電，幫助建檔立卡人口2.6萬名，實現人年均增收1000元以上，收益期20年，有效杜絕返貧，開創(chuàng)了綠色扶貧產業(yè)新模式，得到政府及百姓一致好評；聚焦“融資難、融資貴”問題，運用“支農轉貸款”“扶貧過橋貸款”“公司＋基地＋農戶”等新模式，探索扶貧信用補償基金、信用保證保險等增信舉措，帶貧成效明顯；借助“東西部協(xié)作扶貧”“萬企幫萬村”等政策契機，支持一批具有較強扶貧帶動能力的優(yōu)質客戶，采取“公司+合作社+貧困戶”“公司+貧困戶”等方式，大力支持市場化運作、成效突出、成果可期的精準扶貧項目，增強貧困地區(qū)和貧困人口內生脫貧動力，協(xié)作項目入庫6個、審批金額16.43億元、實現投放3.4億元，萬企幫萬村企業(yè)12個、審批金額25.45億元、實現投放6.84億元；同時，主動向省委組織部申請，選派9名年輕處級干部到深度貧困縣掛職，為貧困地區(qū)提供直接有效的服務。截至年末，累計支持扶貧貸款項目39個，貸款金額53.29億元；當年投放24.84億元，同比增加10.31億元，增幅70.8%。目前，全行已累計支持全省12個地市25縣（市）扶貧項目63個，服務和帶動建檔立卡貧困人口51.45萬人，金融扶貧先鋒主力模范作用凸顯。
▲建昌光伏發(fā)電項目
創(chuàng)新融資模式，服務民營小微企業(yè)增添新動能
針對民營小微企業(yè)融資準入難、成本高、風險大，單純依靠傳統(tǒng)服務模式難以滿足需要的問題，該行重點探索供應鏈金融模式，開展了農發(fā)行系統(tǒng)內首個農業(yè)供應鏈信貸業(yè)務試點，通過發(fā)揮核心企業(yè)的輻射帶動作用，降低準入門檻和貸款條件，對上下游小微企業(yè)提供簡單高效的金融服務。積極開展其他涉農業(yè)小微企業(yè)的營銷培育，有效對接企業(yè)資金需要。實現當年小微企業(yè)新增客戶107戶，貸款凈增加25690萬元。同時，積極加強與地方中小金融機構合作，利用支農轉貸款業(yè)務提升支農效能，向葫蘆島銀行、遼陽農商銀行分別授信4.8億元、4.9億元，由兩家銀行分別向符合條件的小微企業(yè)發(fā)放支農貸款，進一步擴大支農效果。（于筍 田超）
來源 糧油市場報
