湖南省分行于2月20日，以網絡視頻會議的形式，召開了全省系統(tǒng)2020年年度工作會議。會上省分行黨委書記、行長張勇以“脫貧攻堅踐初心、創(chuàng)新轉型擔使命——以高質量發(fā)展助力湖南全面建成小康社會”為主題，作了年度工作報告。
作為湖南服務“三農”的生力軍，湖南省分行一年來切實履行農業(yè)政策性金融職能，扎根湖湘“三農”事業(yè)，全力服務鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和長江大保護等重點領域，鼎力支持城鄉(xiāng)基礎設施建設，探索創(chuàng)新扶貧模式，打出金融“組合拳”，全力支持“五個100”產業(yè)項目、“三個百千萬工程”、“六大強農行動”，助力湖南鄉(xiāng)村振興。全年授信貸款1285億元，投放貸款665.87億元，年末各項貸款余額2271.59億元，較年初凈增239.35億元，全年從省外各類資金渠道日均調入資金1473.2億元，引外部活水，育三湘良田，為支持我省實體經濟發(fā)展做出應有貢獻。
三湘起宏圖，金融注“活水” 。在湖南省分行的支持下，三湘大地展新顏：一個個貧困村實現華麗蛻變，一個個民生項目建設如火如荼，一張張笑臉洋溢在脫貧致富的隊伍中……
堅決扛起政治責任，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
2019年，該行充分發(fā)揮金融扶貧先鋒、主力和模范作用，履行脫貧攻堅社會責任爭當“主力軍”。全年投放精準扶貧貸款343.63億元，同比增加166.18億元 ,精準貸款余額 852.07億元，比年初增加42.08億元，占全省金融機構扶貧貸款總額的45%，覆蓋全省所有51個貧困縣，11個深度貧困縣貸款增速高于全行貸款平均增速7個百分點。其中，投放產業(yè)扶貧貸款221億元，開展“萬企幫萬村”專項扶貧行動，支持康普藥業(yè)、瀏陽河集團等140家企業(yè)，幫扶貧困人口68萬人。通過支持總部經濟發(fā)展，舞活產業(yè)扶貧龍頭。
聚焦深度貧困地區(qū)，制定深度貧困地區(qū)金融扶貧工作方案，立足深度貧困縣的資源稟賦，按照“一縣一策”量身打造金融服務方案，安排專業(yè)團隊到花垣、鳳凰等縣，現場開展項目指導。在11個深度貧困縣，實現貸款投放全覆蓋，貸款增速高于全行扶貧貸款增速7個百分點。
聚焦“三保障”突出問題，向花垣縣紫霞湖建設項目等貧困地區(qū)46個基礎設施項目，投放貸款104億元，惠及建檔立卡貧困人口126萬人。向永順芙蓉學校、石門中醫(yī)院等17所貧困地區(qū)學校和醫(yī)院投放貸款20億元，著力解決“三保障”突出問題。
聚焦產業(yè)扶貧，大力推廣新產業(yè)新業(yè)態(tài)扶貧，突出抓好易地扶貧搬遷后續(xù)產業(yè)幫扶和轉移就業(yè)工作，全力抓好駐村幫扶工作。全年累放產業(yè)扶貧貸款220.83億元，同比多投放33.9億元，其中投放78億元重點支持張家界老道灣等旅游扶貧項目28家；累計投放新型產業(yè)扶貧貸款25.72億元；投放貸款40.8億元，支持147家信貸企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，直接或間接幫扶貧困人口68萬人，康普藥業(yè)、瀏陽河集團、康茜農業(yè)等4家獲全國“萬企幫萬村”先進單位。
本著“真扶貧、扶真貧”的原則，經過認真分析和精準篩選，主營小雜糧收購、加工、經營銷售的瀏陽河集團成為重點扶持目標。貸款3000萬元扶持瀏陽河集團總部發(fā)展，形成了以瀏陽河集團為主體、村企共建農業(yè)開發(fā)公司和農民專業(yè)合作社為輔翼、加工與研發(fā)產業(yè)園為支撐的旱雜糧產業(yè)扶貧矩陣。截至目前，農發(fā)行已累計向瀏陽河集團投放糧食購銷流動資金貸款2億余元，幫助企業(yè)打造“從研發(fā)、種植、收購、倉儲、加工、銷售到標準制定、品牌塑造，貧困戶全鏈條參與”的扶貧產業(yè)鏈，總部經濟強大的市場競爭力催化了扶貧效應多元化，經濟效益和社會效益顯著。
喜看稻菽千重浪，保供穩(wěn)價當主導
湖南省分行順應糧食流通體制改革，積極服務市場需求，充分發(fā)揮政策性銀行服務糧食安全的“主導銀行”作用。立足湖南產糧大省實際，及時足額保障收購資金供應，累放糧棉油貸款129.69億元，支持企業(yè)收購糧食481.2萬噸，油脂14.85萬噸，信貸支持糧食收購市場份額57.34%，充分發(fā)揮糧食收購主渠道作用。
落實“藏糧于地”戰(zhàn)略，以土地“1+N”為抓手，投放貸款58.4億元，整治農村土地60萬畝，支持高標準農田建設85萬畝，形成土地增減掛和占補平兩項土地指標收益197.2億元，反哺鄉(xiāng)村。
落實“藏糧于技”戰(zhàn)略，投放貸款72億元，支持省政府做優(yōu)做強湘米工程，重點支持了中糧、湖糧、天下洞庭、隆平高科、雪峰種業(yè)等71家糧食加工和科技制種領軍企業(yè)、全國知名企業(yè)，支持“中國好糧油”品牌建設企業(yè)10家。
著力支持生豬產業(yè)發(fā)展，全年累計向25家產業(yè)化龍頭企業(yè)和中小微養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)放貸款6.5億元，支持企業(yè)與67家規(guī)?；B(yǎng)殖場、5000多農戶簽訂生豬收購協議，重點支持新五豐等大型龍頭企業(yè)發(fā)揮產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，保障市場供應。
會挽雕弓如滿月，創(chuàng)新模式促振興
為有效解決了“誰來做”“在哪做”“做什么”“怎么做”等問題，一體推進了創(chuàng)新轉型發(fā)展的原則、思路、方案、模式等清新路徑。
制訂了“政府主導、服務戰(zhàn)略、緊盯政策、依法合規(guī)、風險可控”的“二十字”發(fā)展原則，并確定了“主力軍、主戰(zhàn)場、主流業(yè)務”發(fā)展思路。
圍繞湖南省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，根據全省項目建設重點領域，向省政府提交了高標準農田、水利建設、農村人居環(huán)境整治等七大融資服務方案，與省農業(yè)農村廳、發(fā)改委、住建廳等省直部門聯合發(fā)文，共同建立項目庫，全年共入庫項目455個，審批項目186個，審批貸款752億元，投放貸款378億元。
按照“客戶滿意、政府認可、利于推廣”的要求，積極探索創(chuàng)新“總部經濟+扶貧基地+貧困農戶”、“雙創(chuàng)園+企業(yè)+貧困戶”產業(yè)扶貧模式、城鄉(xiāng)安全供水“武岡模式”、湘陰“土地+1”模式等信貸支持模式，得到總行、地方黨政認可和推廣。
一年來，該行圍繞“農業(yè)強、農村美、農民富”的目標，堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代服務“三農”總抓手，積極作為，主動獻策，為湖南鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
為認真落實習近平總書記關于“不能把飲水不安全問題帶入小康社會”的指示精神，加快解決農村飲水安全問題，改善農民生存環(huán)境和生活條件。湖南省分行積極創(chuàng)新推動了以城帶鄉(xiāng)安全供水“武岡模式”，支持武岡市飲水安全全覆蓋暨鞏固提升工程，破解了農村地區(qū)供水項目現金流不足問題，貸款6億元用于新建3個水廠、擴建1個水廠、新增8座加壓泵以及鋪設676.69公里給水管網。
如今，武岡市全市飲水安全覆蓋率達100%，農村自來水普及率已達84.7%，農村集中供水率已達81.5%，供水保證率達92%以上，已實現從喝水難到有水喝、再到喝好水的質變，一股股甘甜的飲用活水正改變著農村群眾的生活、浸潤著百姓們的心田……
在絕不新增政府債務的前提下，如何破解地方政府支持鄉(xiāng)村振興資金不足的難題。省分行組織研發(fā)設計團隊，創(chuàng)新了土地整治“1+N”模式，通過土地耕地占補平衡和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標兩項指標交易收益，實現土地整治范圍內N類項目的現金流全覆蓋。鳳凰縣“土地+脫貧攻堅重點項目”模式獲省政府融資創(chuàng)新考評一等獎，湘陰“土地指標+高標準農田+空心房整治”模式獲總行“優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎”以及全國改革開放40年地方改革創(chuàng)新案例。
創(chuàng)新金融服務“一根針”串起鄉(xiāng)村振興“多條線”。
“湘陰縣的做法值得借鑒、推廣、復制！” 2018年9月，湘陰縣全域推進農村土地綜合整治，并取得顯著成效，受到省委副書記烏蘭點贊。
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開金融機構的強勁力量?！焙鲜》中行虚L張勇表示，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代賦予農發(fā)行的重要使命，各行要緊扣中央和總行黨委關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，聚焦發(fā)力脫貧攻堅、農業(yè)農村現代化等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，在高質量服務湖南鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。正值岳陽市整治農村“空心房”探索土地集約節(jié)約改革新模式作為案例在全國宣傳。
察勢者明，趨勢者智。湖南分行黨委高度重視，積極部署，認真落實，張勇行長親自帶隊深入湘陰縣開展調研，積極對接政府部門，走訪貧困農戶，認真研究政策，利用“改進耕地占補平衡管理辦法，建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結余指標跨省域調劑機制，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決資金缺口問題”這一政策紅利，開展湘陰“土地+”信貸支持模式，解決“地從哪里來、錢從哪里籌、人到哪里去”的問題。
博觀而約取，厚積而薄發(fā)。湖南省分行湘陰振鄉(xiāng)農村建設投資有限公司在農村土地流轉中長期發(fā)放扶貧貸款，堅持整體推進與重點突破相結合，將農村“空心房”整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先手棋和突破口。將“空心房”整治與規(guī)范村民建房、洞庭湖綜合治理、土地綜合利用、“廁所革命”、美麗鄉(xiāng)村建設、全域旅游等結合起來，積極探索創(chuàng)新“空心房”整治新模式，實現了農村“空心房”整治這“一根針”串起鄉(xiāng)村振興工作“多條線”。
湘陰“土地+”信貸支持模式的落地是湖南省分行“圍繞土地做文章，圍繞現金流定項目”的積極實踐，是探尋解決支持鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅政府缺錢、銀行缺抓手問題的成功嘗試，為金融支持鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向和路徑選擇提供了樣板。
采得百花成蜜后，活水通衢產業(yè)興
該行圍繞湖南推進產業(yè)項目建設年活動，與省發(fā)改委建立產業(yè)項目建設合作聯動機制，緊扣“產業(yè)興旺”。
大力支持135工程升級版項目。投放貸款162億元，支持“135”工程升級版項目72個，其中，支持華為、格力等高端定制廠房建設46.9萬平米；支持陶瓷、家居、服裝等承接產業(yè)轉移的特色產業(yè)園5個、廠房面積129.4萬平米；支持寧鄉(xiāng)經開區(qū)、耒陽經開區(qū)等成熟工業(yè)園區(qū)升級換代的“退二優(yōu)二”項目10個，淘汰退出落后、高耗產能和僵尸、半僵尸企業(yè)87家，盤活低效廠房面積265萬平米。其中，該行通過創(chuàng)新推動“雙創(chuàng)園+企業(yè)+貧困戶”的瀘溪雙創(chuàng)園區(qū)扶貧模式，獲得省政府“融資創(chuàng)新考評”一等獎。累計投放貸款2.15億元，支持瀘溪雙創(chuàng)產業(yè)園建成標準化廠房10萬平方米，引進青蒿素生物醫(yī)藥等35家企業(yè)，新增勞動就業(yè)崗位3500個。
圍繞支持“五個100”產業(yè)項目建設，助力湖南農業(yè)特色優(yōu)勢千億產業(yè)建設。累計向213家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)提供支持，貸款余額181億元，其中國家級龍頭企業(yè)26家，金額64億元，省級龍頭企業(yè)187家，金額46億元，精心培育全省農業(yè)產業(yè)集團、瀏陽河集團、紅星實業(yè)、康普藥業(yè)、西湖農場、瀟湘茶葉等一批具有湖湘特色的現代農業(yè)產業(yè)集群。
綠水青山渾似畫，服務戰(zhàn)略補短板
一年來，湖南省分行牢記總書記對湖南“守護好一江碧水”的囑托，以湖南“一湖四水”系統(tǒng)聯治為重點，以打好打贏碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為目標，大力支持生態(tài)宜居，助力建好湖南“綠水青山”。
該行以民生環(huán)境工程為重點，推動實現“六個全覆蓋”，湖南省分行已先行先試，如大力推進水、電、路、環(huán)境治理“六到戶”工程，全年投放基礎設施建設貸款210億元，補齊基礎設施短板。
河水清兩岸綠，“臭水溝”變身“景觀帶”。昔日的圭塘河是典型的“城市黑臭水體”，水流量不足、自凈能力差，受周邊影響水質長期污染惡化。
在深入推進長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略期間，湖南省分行以省委省政府水污染治理、水生態(tài)修復、水資源保護“三水共治”為抓手全力推進生態(tài)環(huán)境保護與修復，積極支持圭塘河井塘段城市雙修及海綿示范公園建設PPP項目，項目審批金額11.5億元，成功投放2.32億元，全部用于河道生態(tài)整治、地表水處理系統(tǒng)和地下水處理調蓄工程等。
水清岸綠、游人如織，圭塘河重煥美麗與生機，昔日的“臭水溝”已變身為一道靚麗的“景觀帶”。這是該行支持長江大保護，助力打好碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的一個縮影。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。2019年，該行與中車環(huán)境、航天凱天環(huán)保、中國一治、建工集團等企業(yè)簽訂支持長江大保護戰(zhàn)略合作協議，全年共營銷入庫長江大保護項目186個。累放長江大保護貸款178.54億元，其中累放生態(tài)水利建設貸款70.04億元，重點支持省政府“一號工程”湘江保護治理、洞庭湖生態(tài)環(huán)境治理等一大批民生項目建設。
打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全年累計投放生態(tài)環(huán)境建設貸款64.36億元。共審批貸款29.1億元、投放貸款14.3億元支持全省污水處理項目31個，新增污水日處理能力28萬噸，新增排污管網408公里，有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水歸集處理水平。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。累放貸款65億元，有力支持了永興采煤沉陷區(qū)綜合治理項目等村容村貌改善、農村生活垃圾處理、農村廁所革命、農村教育醫(yī)療、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)項目建設，全力推動全省農村人居環(huán)境整治三年行動方案落實落地。
普惠金融守初心，服務實體擔使命
該行認真遵循“減費讓利、反哺三農”的服務宗旨，落實政策性金融普惠政策，促進涉農融資的可得性、便利性和優(yōu)惠性，竭誠讓利農業(yè)農村。
實行利率優(yōu)惠，減免服務收費。對實體企業(yè)實行普惠利率，全行各項貸款平均執(zhí)行利率4.69%，農發(fā)重點建設專項基金利率僅1.2%，每年為實體企業(yè)讓利35億元。全年取消12個服務項目收費，調低了14項服務項目收費標準，服務收費降幅達52%，服務項目收費收入僅占全行收入的0.03%，遠遠低于同業(yè)平均水平。
抓黨建、促發(fā)展。該行扎實開展主題教育，始終堅持學原文、悟原理的同時，組織學習習近平總書記關于糧食安全、脫貧攻堅、長江經濟帶建設、民營小微企業(yè)等重要講話精神，把與農發(fā)行有關的重要指示批示轉化為實踐的力量。對照省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境各項部署要求，推行“三單四制四個一”問題整改機制，推動“一件事一次辦”，推動以客戶為中心服務體系改革，切實增強金融服務能力。
以優(yōu)質高效的金融服務為客戶減負，以實際行動為企業(yè)降本增。當前，湖南省分行可審批集團客戶授信最高額度45億元，審批單筆貸款最高額度21億元，貸款最長期限25年，在省分行權限內能夠又快又好的滿足全省項目融資需求。從今年起，該行將免除民營企業(yè)、小微企業(yè)客戶服務收費，為實體經濟減負貢獻農發(fā)行力量。
腳步輕、腳步深。該行以“黨建+”模式服務民營小微企業(yè)發(fā)展。省分行黨委書記張勇同志多次深入衡陽、岳陽等地深入基層開展民營小微企業(yè)調研，切實為基層辦實事解難題，全力解決民營小微企業(yè)融資難融資貴問題。創(chuàng)新推進政銀擔、銀園合作和供應鏈支持模式，完善風險共擔機制，暢通調查審批投放機制渠道，開辟綠色通道，加快貸款評審。全年新增支持民營小微企業(yè)139家，貸款凈增25966萬元，新增企業(yè)戶數和貸款凈增任務完成率分別為120.9%、119.4%。
硬核擔當勇戰(zhàn)疫，只爭朝夕繪藍圖
從己亥末到庚子初，防控疫情是一場沒有硝煙而又艱苦卓絕的特殊戰(zhàn)斗。戰(zhàn)“疫”當前，湖南省分行迅速啟動應急響應機制，第一時間開辟綠色應急通道、投貸提速以“日”計算，出臺14項措施、減免46項收費、籌集100億元資金，火速支持防疫和春耕復產，人行再貸款加權平均利率僅2.36%，組織公益捐贈85萬元、下撥專項資金68萬元，用速度和溫度為防疫一線注入金融活水，體現了強烈的家國情懷和使命擔當。截至2月21日，累放貸款72億元，其中投放應急貸款11億元，支持37家企業(yè)采購生產口罩3901萬只、防護服7萬套、藥品22萬噸、糧油豬肉蔬菜20萬噸，在湖南打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、復工復產保衛(wèi)戰(zhàn)兩場戰(zhàn)役中展現硬核擔當。
“戰(zhàn)疫情、保復工、助春耕、抓脫貧，是農發(fā)行義不容辭的責任?！笔》中悬h委書記、行長張勇講話指出，要加大疫情防控金融支持力度，全力支持春耕備耕和企業(yè)復工復產。
張勇行長在2020年度工作會議上講話指出，“服務“三農”需求是農發(fā)行根本所在、命脈所在，我們要根植三湘大地，勇擔支農使命，充分發(fā)揮好政策性金融當先導、補短板、逆周期的作用。”要繼續(xù)聚焦深度貧困地區(qū)，助力全省打贏打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)；聚焦重要農產品有效供給，全力支持糧、豬等農產業(yè)發(fā)展；聚焦全省基礎設施建設，加大中長期信貸投放力度；聚焦農業(yè)農村現代化，促進三產融合發(fā)展；全力推進創(chuàng)新轉型發(fā)展，推進民營小微等四大工程，推進人力資源、信貸體制等八項改革，為全省實體經濟發(fā)展貢獻力量。
面對這2020決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，湖南省分行新藍圖已繪就，這一年，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，忠誠履職、勇立潮頭，繼續(xù)揮寫服務湖南地方經濟發(fā)展新篇章。（周助青、肖宏、劉磊、夏震）
