第22期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個重大關(guān)系》。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，大力推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，為新時代新征程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供科學(xué)指引。

處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系

處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，是一個世界性難題，也是人類社會發(fā)展面臨的永恒課題。黨的二十大提出，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這表明，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是相輔相成、相得益彰的。高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實現(xiàn)。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全過程中，我們都要把握好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

　　——2023年11月16日，習(xí)近平署名文章《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個重大關(guān)系》

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復(fù)。我們堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

——2022年10月16日，習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告

處理好重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系

生態(tài)環(huán)境治理是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性。這就要求我們立足全局，堅持系統(tǒng)觀念，謀定而后動。要堅持重點攻堅，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，以重點突破帶動全局工作提升。同時，要強化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷增強各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要統(tǒng)籌兼顧，推動局部和全局相協(xié)調(diào)、治標(biāo)和治本相貫通、當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合。

——2023年11月16日，習(xí)近平署名文章《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個重大關(guān)系》

堅持系統(tǒng)治理。山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。我們要按照生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，從而達(dá)到增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力、維護(hù)生態(tài)平衡的目標(biāo)。

——2021年4月22日，習(xí)近平在“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會”上的講話

處理好自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系

自然生態(tài)系統(tǒng)是一個有機(jī)生命軀體，有其自身發(fā)展演化的客觀規(guī)律，具有自我調(diào)節(jié)、自我凈化、自我恢復(fù)的能力。治愈人類對大自然的傷害，首先要充分尊重和順應(yīng)自然，給大自然休養(yǎng)生息足夠的時間和空間，依靠自然的力量恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。這就是我們反復(fù)強調(diào)堅持以自然恢復(fù)為主方針的道理所在。同時，自然恢復(fù)的局限和極限，對人工修復(fù)提出了更高的要求，也留下了積極作為的廣闊天地。我們要把自然恢復(fù)和人工修復(fù)有機(jī)統(tǒng)一起來，因地因時制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。

——2023年11月16日，習(xí)近平署名文章《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個重大關(guān)系》

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要堅持保護(hù)優(yōu)先，堅持自然恢復(fù)和人工恢復(fù)相結(jié)合。要從青海實際出發(fā)，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃要求，使保障國家生態(tài)安全的主體功能全面得到加強。要統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)工程、節(jié)能減排、環(huán)境整治、美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，加強自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強三江源和環(huán)青海湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)，加強沙漠化防治、高寒草原建設(shè)，加強退牧還草、退耕還林還草、三北防護(hù)林建設(shè)，加強節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理，筑牢國家生態(tài)安全屏障，堅決守住生態(tài)底線，確保“一江清水向東流”。

——2016年8月24日，習(xí)近平在青海省考察工作結(jié)束時的講話

處理好外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系

止有度，這就離不開強有力的外部約束。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，而且攸關(guān)每個人的生活品質(zhì)。只有人人動手、人人盡責(zé)，激發(fā)起全社會共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力，才能讓中華大地藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長流。

——2023年11月16日，習(xí)近平署名文章《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個重大關(guān)系》

提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。要深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，強化綠色發(fā)展法律和政策保障，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)。要完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理，建立健全穩(wěn)定的財政資金投入機(jī)制。要全面實行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，建立健全風(fēng)險管控機(jī)制。要大力宣傳綠色文明，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動。

　　——2021年4月30日，習(xí)近平在十九屆中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時的講話

處理好“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系

推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對國際社會的莊嚴(yán)承諾，也是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。這不是別人要我們做，而是我們自己必須要做。我們承諾的“雙碳”目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。

——2023年11月16日，習(xí)近平署名文章《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好幾個重大關(guān)系》

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考。要加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善監(jiān)督考核機(jī)制。各級黨委和政府要扛起責(zé)任，做到有目標(biāo)、有措施、有檢查。要把碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)任務(wù)落實情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。“十四五”時期要嚴(yán)把新上項目的碳排放關(guān)，防止碳排放“攀高峰”。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強碳排放相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，增強抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。要加大學(xué)習(xí)宣傳，提高全社會認(rèn)識。

　　——2021年3月15日，習(xí)近平在中央財經(jīng)委員會第九次會議上的講話