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站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展

習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào):“要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,通過高水平環(huán)境保護,不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢,著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系,有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價,持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁?!边@是立足新發(fā)展階段,對謀劃和推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提出的新要求,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化、對生態(tài)文明建設規(guī)律認識的不斷深化。新征程上,我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,筑牢中國式現(xiàn)代化的生態(tài)根基。

促進人與自然和諧共生的重大意義

人與自然和諧共生直接關系人類自身命運。一部人類社會發(fā)展史,從某種意義上說就是一部人與自然關系發(fā)展的歷史。促進人與自然和諧共生,是面對人與自然深層次矛盾日益凸顯作出的智慧選擇,是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,也是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。

人與自然和諧共生是人類生存與發(fā)展的基石。在馬克思主義看來,人與自然是相互作用、不可分割的有機統(tǒng)一體,表現(xiàn)為自然界為人類提供生產(chǎn)生活資料來源和生存環(huán)境,同時人類經(jīng)濟社會活動也深刻影響著自然的結(jié)構(gòu)、功能和演化過程。當人類活動符合自然規(guī)律、在生態(tài)環(huán)境承受限度內(nèi)時,自然就會促進人類經(jīng)濟社會發(fā)展;反之,當人類對自然過度開發(fā)利用甚至造成傷害時,人類生存發(fā)展就會成為無源之水、無本之木。人與自然是生命共同體,只有尊重自然、順應自然、保護自然,平衡好人與自然的關系,才能不斷夯實人類生存與發(fā)展的根基。

人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征。在人類走向現(xiàn)代化的進程中,西方發(fā)達國家普遍走過一條先污染后治理的道路,在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財富的同時,也加速了對自然資源的攫取,帶來了生態(tài)環(huán)境破壞。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們黨順應人民對美好生活的新期待,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,協(xié)同推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

人與自然和諧共生是人類文明發(fā)展進步的重要體現(xiàn)。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰,人與自然和諧相處的程度是衡量人類文明發(fā)展進步的重要尺度。工業(yè)革命極大提高了社會生產(chǎn)力水平,推動了人類文明形態(tài)由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明躍進。但資本主義私有制條件下的異化勞動將人與自然的關系對立起來,社會生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展缺乏堅實的自然生產(chǎn)力基礎。社會主義生態(tài)文明是人類文明發(fā)展進步的重要體現(xiàn),是對資本主義工業(yè)文明優(yōu)秀成果的借鑒和超越,使我們能夠克服資本主義工業(yè)文明弊端、實現(xiàn)人與自然和諧共生。

促進人與自然和諧共生的內(nèi)在要求

有什么樣的發(fā)展觀,就有什么樣的發(fā)展道路。堅持人與自然和諧共生,不是不發(fā)展、不作為,而是要通過高質(zhì)量的綠色發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。當前,我國生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,在發(fā)展實踐中必須站在對人類文明負責的高度,走出一條生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生之路。

堅持綠水青山就是金山銀山,樹立正確發(fā)展理念。理念是行動的先導,理念科學,發(fā)展才能蹄疾步穩(wěn)。綠水青山就是金山銀山的科學論斷,超越了生態(tài)中心主義和人類中心主義的一元論,深刻揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理,指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,既不能在發(fā)展經(jīng)濟的過程中對生態(tài)環(huán)境竭澤而漁,也不能在保護生態(tài)環(huán)境的過程中舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚,而是堅持走綠水青山和金山銀山雙贏的可持續(xù)發(fā)展道路。

堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,增強系統(tǒng)觀念。生態(tài)系統(tǒng)是一個有機生命軀體,其內(nèi)含的山水林田湖草沙是相互依存、緊密聯(lián)系的生命共同體,為人類可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎。推進山水林田湖草沙一體化保護,要注重從整體上把握生態(tài)系統(tǒng)各組分部分之間的有機聯(lián)系和相互作用,科學布局生態(tài)系統(tǒng)保護工程,促進生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,要按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,統(tǒng)籌考慮自然地理單元的完整性、生態(tài)系統(tǒng)的關聯(lián)性、自然生態(tài)要素的綜合性,增強各項舉措的關聯(lián)性和耦合性,更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命,明晰戰(zhàn)略路徑。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策。要堅持協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。降碳、減污、擴綠、增長是一個相互貫通、相互促進的有機整體,各部分既相對獨立又緊密聯(lián)系。降碳、減污,降低的是高碳經(jīng)濟,減少的是“黑色經(jīng)濟”,增加的是低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和美麗經(jīng)濟。擴綠、增長,可以增強碳匯能力,提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。只有堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)力,做好減法降低污染物排放量,做好加法擴大環(huán)境容量,才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,完善制度保障。制度和法治既是生態(tài)文明建設的堅實基礎,也是綠色發(fā)展的重要保障。用最嚴格的制度保護生態(tài)環(huán)境,要注重制度設計的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究。用最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境,要注重統(tǒng)籌法律制訂、法治實施、法治監(jiān)督、法治保障,著力形成法治合力。生態(tài)環(huán)境保護是一項長期任務,必須堅持最嚴格制度、最嚴密法治,讓制度和法治成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。

堅持把建設美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動,凝聚社會力量。建設美麗中國是一項長期戰(zhàn)略任務,需要全體人民共同參與、共同建設。這就要求廣大人民群眾不僅在觀念上認同“綠水青山就是金山銀山”等生態(tài)文明理念,而且在行為上積極主動參與污染防治、生態(tài)建設、環(huán)保監(jiān)督等活動。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須堅持人民主體地位,充分激發(fā)全體人民保護生態(tài)環(huán)境的主體意識和責任意識,鼓勵和引導全體人民自覺投身生態(tài)文明建設,為推動綠色發(fā)展、建設美麗中國凝聚起磅礴力量。

加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的發(fā)展路徑

人不負青山,青山定不負人。新征程上,我們要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,準確把握站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展的重大意義和戰(zhàn)略任務,把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃,持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結(jié)構(gòu)。培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè),加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用,推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等領域節(jié)能減排、資源綜合利用,用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術推動重點行業(yè)和領域綠色轉(zhuǎn)型,著力打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。加大生態(tài)文明宣傳教育,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,引導綠色低碳消費,推進生活垃圾分類和減量化、資源化,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

加大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復力度。以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點,加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。實施生物多樣性保護重大工程,優(yōu)化生物多樣性保護空間格局,加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地的保護和修復??茖W開展大規(guī)模國土綠化行動,推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息,實施好長江十年禁漁,健全耕地休耕輪作制度。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,明確生態(tài)產(chǎn)品價值核算指標體系、具體算法等,推動生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果在生態(tài)保護補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确矫娴膽谩?

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,注重處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場等關系,有計劃分步驟實施碳達峰行動。深入推進能源革命,加強煤炭清潔高效利用,加快規(guī)劃建設新型能源體系,提升重點領域能源利用效率,嚴格控制化石能源消費,積極發(fā)展非化石能源,推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加快推動農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展,推動鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,統(tǒng)籌推進低碳交通體系建設。

不斷完善生態(tài)文明制度體系。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,健全資源環(huán)境要素市場化配置體系,激勵和引導各類主體積極投身生態(tài)文明建設。構(gòu)建以市場為導向的綠色低碳技術創(chuàng)新體系,以綠色低碳技術創(chuàng)新催生發(fā)展新動能。加快研究制定生態(tài)保護補償條例,把生態(tài)保護補償納入法治化軌道。健全生態(tài)環(huán)境保護法律體系和執(zhí)法司法制度,加強生態(tài)文明建設統(tǒng)計監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)督。完善生態(tài)文明建設目標評價考核制度,強化碳達峰碳中和目標任務落實情況考核,推進領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,將考核結(jié)果作為領導干部綜合評價、政績考核等的重要參考。(福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心,執(zhí)筆:黃茂興、丘水林)

來源:人民日報