習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神研討班上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強(qiáng)與對(duì)外開放等一系列重大關(guān)系。其中，處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的關(guān)系擺在六大關(guān)系中的首位，充分顯示出其重要性。
正確認(rèn)識(shí)頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的辯證統(tǒng)一關(guān)系
頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)的關(guān)系，二者統(tǒng)一于中國式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐全過程。頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索二者之間內(nèi)在蘊(yùn)含著理論和實(shí)踐的辯證統(tǒng)一、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的辯證法、現(xiàn)在和未來相結(jié)合的哲學(xué)方法論價(jià)值。
一方面，科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化實(shí)踐探索。頂層設(shè)計(jì)是戰(zhàn)略性思維和整體性規(guī)劃，為實(shí)踐探索提供科學(xué)理念引領(lǐng)、設(shè)定實(shí)踐活動(dòng)宏觀目標(biāo)和行動(dòng)方向以及實(shí)踐路徑。黨的二十大報(bào)告提出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！币瓿蛇@樣偉大而艱巨、任重而道遠(yuǎn)的歷史任務(wù)，需要科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)。具體而言，要實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化目標(biāo)需要符合中國國情的頂層設(shè)計(jì)。中國式現(xiàn)代化要把十四億多人口整體帶進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家人口的總和，想問題、做決策都需要從國情出發(fā)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)的原則。要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，從頂層設(shè)計(jì)到政策安排再到實(shí)踐落實(shí)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化的發(fā)展愿景，就需要統(tǒng)籌考慮既要建設(shè)富強(qiáng)中國，又要建設(shè)文明中國。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，需要從生態(tài)系統(tǒng)整體性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性系統(tǒng)觀念出發(fā)，堅(jiān)持從人和自然和諧共生的高度謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，以中國發(fā)展有力推進(jìn)世界秩序更加公平發(fā)展，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)促進(jìn)人類進(jìn)步，都需要穩(wěn)步持續(xù)可推進(jìn)的頂層設(shè)計(jì)。
另一方面，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化需要不斷加強(qiáng)實(shí)踐探索?？茖W(xué)理論是在實(shí)踐過程中生成的，不僅來源于實(shí)踐，更要通過實(shí)踐豐富、發(fā)展和檢驗(yàn)其理論的真理性。正如習(xí)近平總書記指出的，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們在實(shí)踐中去大膽探索，通過改革創(chuàng)新來推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍、守株待兔，實(shí)踐探索為中國式現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)提供實(shí)踐來源和現(xiàn)實(shí)支撐?？傊?，中國式現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)來自于實(shí)踐，也必將隨著實(shí)踐而不斷優(yōu)化、成熟和完善。
兩者辯證統(tǒng)一是中國式現(xiàn)代化的寶貴經(jīng)驗(yàn)
新中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一條最寶貴的經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索的辯證統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨從成立之初，就把為人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的東方大國如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，沒有任何經(jīng)驗(yàn)可借鑒。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過艱苦卓絕的探索和實(shí)踐，創(chuàng)造性地走出一條成功的中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化之路，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定的兩大奇跡，中華民族從而迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。
社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，面對(duì)百廢待興、一窮二白的國情，中國共產(chǎn)黨集中全黨全國人民智慧，在實(shí)踐探索基礎(chǔ)上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行完成社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義基本制度，明確四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，明確提出中國工業(yè)化必須處理好十大關(guān)系，明確提出必須堅(jiān)持以農(nóng)輕重為序的中國工業(yè)化道路。在正確的頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)下，我國建成了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供根本政治前提、科學(xué)的理論準(zhǔn)備、寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
改革開放和社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨根據(jù)世情國情的變化，黨和國家工作重心實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，作出實(shí)行改革開放的重大歷史決策，提出了“中國式現(xiàn)代化”命題。從黨的十二大到十八大，中國共產(chǎn)黨充分吸收人民群眾來自實(shí)踐的創(chuàng)造性經(jīng)驗(yàn)，提出社會(huì)主義初級(jí)階段理論，成功創(chuàng)立了中國特色社會(huì)主義道路，一以貫之地對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)和全面部署，制定了到21世紀(jì)中葉分三步走基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展方略。在實(shí)踐過程中，我們黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義國家在認(rèn)識(shí)上不斷深入、在戰(zhàn)略上不斷成熟、在實(shí)踐上不斷豐富，加速了我國現(xiàn)代化發(fā)展歷程，為新發(fā)展階段全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。
黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，圍繞建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一宏偉目標(biāo)，不斷實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化道路。黨中央在認(rèn)識(shí)上不斷深化，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛躍，為中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循；理論上不斷創(chuàng)新，提出并系統(tǒng)創(chuàng)立了中國式現(xiàn)代化理論體系，對(duì)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求、中國特色和重大原則有了深刻的理論總結(jié)，為實(shí)踐探索提供科學(xué)的理論指引；戰(zhàn)略上不斷完善，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)略支撐，黨的二十大明確“兩步走”的戰(zhàn)略安排，為中國走向未來繪制了清晰的戰(zhàn)略藍(lán)圖，提供了明晰的行動(dòng)指南；實(shí)踐上不斷豐富，通過全面深化改革不斷完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)等方面都實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，取得標(biāo)志性成果，歷史性地消除了絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)了中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵性階段目標(biāo)。
推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索的良性互動(dòng)
新時(shí)代新征程，要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的宏偉目標(biāo)，離不開頂層設(shè)計(jì)的正確方向引領(lǐng)和科學(xué)規(guī)劃，也離不開以大膽實(shí)踐探索完善頂層設(shè)計(jì)，需要在辯證統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的新的良性互動(dòng)。
繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國式現(xiàn)代化得以不斷推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)的最根本的政治保證。中國共產(chǎn)黨是自我革命型政黨。以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，以社會(huì)革命促進(jìn)偉大自我革命，確保黨能夠在新時(shí)代時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，時(shí)刻保持中國式現(xiàn)代化建設(shè)征程中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心地位。中國共產(chǎn)黨是使命型政黨。作為以實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化偉大使命為己任的使命型政黨，中國共產(chǎn)黨能夠不斷把宏大高遠(yuǎn)使命追求與不同時(shí)期階段性目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，一以貫之制定中國式現(xiàn)代化目標(biāo)宏偉藍(lán)圖，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整具體發(fā)展戰(zhàn)略，不斷把現(xiàn)代化推到新的發(fā)展階段。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。貫徹黨的二十大精神，把全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略落到實(shí)處，要繼續(xù)加強(qiáng)和完善多層次全方位的頂層設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以黨和國家關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略部署為基本依據(jù)，加快制定并完善各行各業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中國式現(xiàn)代化不迷失方向，確保以持續(xù)的改革開放不斷增強(qiáng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，確保中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果惠及全體人民，這一切都需要頂層設(shè)計(jì)。
持續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要加強(qiáng)實(shí)踐探索。盡管我國現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)取得了眾多成功經(jīng)驗(yàn)，也有西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以借鑒，但中國式現(xiàn)代化仍然需要我們在實(shí)踐中去不斷嘗試和探索，通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各地區(qū)各部門要結(jié)合各自具體實(shí)際開拓創(chuàng)新，特別是在前沿實(shí)踐、未知領(lǐng)域，鼓勵(lì)大膽探索、敢為人先，尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)?！必瀼乜倳浿匾v話精神，我們需要在實(shí)踐中結(jié)合不同地區(qū)、不同部門、不同領(lǐng)域的具體實(shí)際展開新的實(shí)踐創(chuàng)新，從基層實(shí)踐中不斷提升實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論，以更好地尋找解決新問題的科學(xué)行之有效的方法。需要持續(xù)發(fā)揮和充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性。不斷鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想積極探索，善于從群眾關(guān)注點(diǎn)中找改革實(shí)踐的切入點(diǎn)，更好地推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)探索有機(jī)結(jié)合。需要在兩者的良性結(jié)合和互動(dòng)過程中，更好地洞察世界發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同訴求和愿望，深入探索并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，使中國式現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)更能把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性，真正把人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化頂層設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。（呂艷紅，作者系中共廣東省委黨校哲學(xué)部副主任、教授，廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）
來源：南方日?qǐng)?bào)
