習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)中國(guó)化時(shí)代化的最新成果。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記圍繞建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時(shí)代課題,提出一系列管黨治黨、興黨強(qiáng)黨的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,為豐富和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)作出了重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn),為推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本遵循。2023年6月召開的全國(guó)組織工作會(huì)議,用“十三個(gè)堅(jiān)持”集中概括了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,其中第一條就是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。深刻理解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的理論邏輯和實(shí)踐要求,更加自覺(jué)地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,確保強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興始終沿著正確的航向前進(jìn)。
一
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重大論斷是:中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。這一重大論斷,是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化與升華,表明了我們黨對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)地位重要性的認(rèn)識(shí)更為深刻,也表明了我們黨對(duì)于帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想所具有的擔(dān)當(dāng)意識(shí)更為自覺(jué)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證,是我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn),絕對(duì)不能有絲毫動(dòng)搖。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展、中國(guó)式現(xiàn)代化的向前推進(jìn),隨著中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互影響、相互交錯(cuò),中國(guó)改革發(fā)展所面臨的內(nèi)外部環(huán)境日益錯(cuò)綜復(fù)雜。正如習(xí)近平總書記指出的:“面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們必須始終保持高度警惕,既要高度警惕‘黑天鵝’事件,也要防范‘灰犀?!录?;既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)?!睆?fù)雜的形勢(shì)、繁重的任務(wù)、疊加的風(fēng)險(xiǎn)、艱巨的使命等因素,對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力提出了更大的挑戰(zhàn)、提出了更高的要求,也大大強(qiáng)化與凸顯了中國(guó)共產(chǎn)黨在整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、在整個(gè)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的地位與作用。黨把握方向、謀劃大局、制定政策、促進(jìn)改革、擴(kuò)大開放、防范風(fēng)險(xiǎn)、保證安全的能力如何,決定性地關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義能否進(jìn)一步攻堅(jiān)克難、優(yōu)越性能否持續(xù)體現(xiàn),決定性地關(guān)系到中國(guó)式現(xiàn)代化能否進(jìn)一步有效推進(jìn)與拓展,決定性地關(guān)系到強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興能夠最終實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo),就不能堅(jiān)持和發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義,強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興也必然是空想。
二
黨的二十大報(bào)告指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的,必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)?!眻?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),就要在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)過(guò)程中全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
所謂全面,是指要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。正如習(xí)近平總書記指出的:“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn),我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上,都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)問(wèn)題上犯錯(cuò)誤往往是災(zāi)難性、顛覆性的?!碑?dāng)然,領(lǐng)導(dǎo)一切并不是包攬一切,而是“總攬不包攬、協(xié)調(diào)不取代”,同時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)也必須在憲法法律范圍內(nèi)進(jìn)行,遵循法治原則。具體而言,黨的全面領(lǐng)導(dǎo),一是指領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象全面。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、各民主黨派和無(wú)黨派人士、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等既各負(fù)其責(zé),又相互配合;二是指領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容全面。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面;三是指領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程全面。黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿在管黨治黨、治國(guó)理政的全過(guò)程、各環(huán)節(jié);四是指領(lǐng)導(dǎo)方式全面。黨通過(guò)制定大政方針,提出立法建議,推薦重要干部,進(jìn)行思想宣傳,發(fā)揮黨組織和黨員的作用等,實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
所謂系統(tǒng),是指要從各環(huán)節(jié)各層級(jí)各方面各領(lǐng)域加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系是對(duì)黨的各項(xiàng)具體領(lǐng)導(dǎo)制度的系統(tǒng)集成,將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度系統(tǒng)化、規(guī)范化、法治化,有利于提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。黨的二十大報(bào)告將必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法之一加以強(qiáng)調(diào),在理論與實(shí)踐上恰恰與之相對(duì)應(yīng)。
所謂整體,是指從黨的中央組織到地方組織再到基層組織,都要按照黨章的規(guī)定發(fā)揮應(yīng)有作用,領(lǐng)導(dǎo)功能的發(fā)揮要完整。同時(shí),在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,整體性推進(jìn)中央和地方各級(jí)各類機(jī)構(gòu)改革,健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系,協(xié)調(diào)并充分發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)職能作用,形成治國(guó)理政的最佳整體效能。
黨的領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持和加強(qiáng),必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí),而堅(jiān)持、加強(qiáng)和落實(shí)的首要和關(guān)鍵就是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則,任何時(shí)候任何情況下都不能含糊、不能動(dòng)搖。黨的十八大以來(lái),我們從各個(gè)方面加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)全黨必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
三
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),內(nèi)在要求必須堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨的自我革命。在黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下,要想有效應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、切實(shí)化解“四種危險(xiǎn)”,解決大黨獨(dú)有難題,就必須持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)黨的自我革命。
在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),提出“九個(gè)以”的實(shí)踐要求,深刻闡明政黨自身建設(shè)之于社會(huì)變革的帶動(dòng)作用,鮮明提出以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的目標(biāo)遵循。以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命,充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命、歷史自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng)。勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,是黨跳出治亂興衰歷史周期率、歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣。黨的自我革命是黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命的必要前提和重要保障,黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命是黨的自我革命的價(jià)值追求和目標(biāo)指向?;赝倌挈h史,我們黨之所以能飽經(jīng)磨難而生生不息、風(fēng)華正茂,關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨不放松,在推動(dòng)社會(huì)革命的同時(shí)進(jìn)行徹底的自我革命,以黨的自我革命來(lái)推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命。全面從嚴(yán)治黨,是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐,也是新時(shí)代黨治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特征。黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力,煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。偉大社會(huì)革命鍛造和成就偉大的黨,偉大自我革命保障和推動(dòng)偉大的事業(yè),這是黨百年來(lái)不斷從勝利走向新的勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是黨把握歷史發(fā)展規(guī)律、奮斗新征程的重要遵循。
勇于自我革命,敢于堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)革命、建設(shè)、改革始終沿著正確的方向前行。從八七會(huì)議、古田會(huì)議到遵義會(huì)議,從延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)到十一屆三中全會(huì),再到新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨,黨在自我革命中不斷發(fā)展壯大,同時(shí)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng),創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就、社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就。中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗征程,既是一部波瀾壯闊的社會(huì)革命史,也是一部激濁揚(yáng)清的自我革命史。正是敢于直面問(wèn)題、勇于自我革命,才使我們黨歷經(jīng)滄桑依然風(fēng)華正茂、飽經(jīng)風(fēng)霜依然生生不息。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣,解決了許多長(zhǎng)期沒(méi)有解決的頑瘴痼疾,清除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。通過(guò)自我革命,中國(guó)共產(chǎn)黨切實(shí)做到了“打鐵必須自身硬”,從而為實(shí)現(xiàn)黨的初心與使命、為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。(作者:李海青,中央黨?!磭?guó)家行政學(xué)院〉馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)
來(lái)源:《紅旗文稿》雜志