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系統(tǒng)性謀劃和推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,是依據(jù)生產(chǎn)力系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)律,結(jié)合我國(guó)發(fā)展階段、所處環(huán)境以及現(xiàn)有條件,立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局形成的。新質(zhì)生產(chǎn)力代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí),并系統(tǒng)性謀劃和推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

全方位認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力是由新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新要素、新組織構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),需要貫通歷史與現(xiàn)實(shí)、融合理論與實(shí)踐以及綜合要素、結(jié)構(gòu)和功能等進(jìn)行全面認(rèn)識(shí)。

在歷史和現(xiàn)實(shí)的貫通中把握“新”載體。“人們所達(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會(huì)狀況”,循著馬克思恩格斯的理論觀點(diǎn),縱觀人類社會(huì)生產(chǎn)力的前兩次系統(tǒng)性新質(zhì)化,通過社會(huì)主要?jiǎng)趧?dòng)資料的迭代,分別推動(dòng)人類社會(huì)從漁獵采集時(shí)代向農(nóng)耕時(shí)代的演進(jìn),從農(nóng)耕時(shí)代向工業(yè)時(shí)代的躍遷。當(dāng)今時(shí)代,大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、元宇宙等數(shù)字信息技術(shù)加速迭代,智能機(jī)器正逐漸替代功能機(jī)器成為社會(huì)主要?jiǎng)趧?dòng)資料,以新知識(shí)、新技術(shù)為載體的新式工具,加快顛覆式、系統(tǒng)性的生產(chǎn)力變革,生產(chǎn)力的第三次系統(tǒng)性新質(zhì)化已然到來(lái),人類社會(huì)正從工業(yè)時(shí)代邁向數(shù)字信息時(shí)代。正是在歷史與現(xiàn)實(shí)的貫通中,我們認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)力通過對(duì)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)揮決定性作用,進(jìn)而決定著人類社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。

在理論與實(shí)踐的結(jié)合中明確“新”理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo),而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力,需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括,用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐?!毙沦|(zhì)生產(chǎn)力能指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐,新的發(fā)展實(shí)踐又能不斷豐富和完善新質(zhì)生產(chǎn)力理念,二者共同作用推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念要求下,需要把握“以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志”的“新”理念,持續(xù)彰顯新質(zhì)生產(chǎn)力高科技、高效能、高質(zhì)量的顯著特征。

從要素、結(jié)構(gòu)和功能全面觀照“新”系統(tǒng)。生產(chǎn)力系統(tǒng)是生產(chǎn)力要素按一定比例和形式結(jié)合起來(lái)形成的功能整體,需要從要素、結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng)層面加以理解。新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)是由新型勞動(dòng)者、新型勞動(dòng)工具、新型勞動(dòng)對(duì)象等要素組成的生產(chǎn)力系統(tǒng),在產(chǎn)業(yè)層面主要表現(xiàn)為新型要素優(yōu)化組合形成的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。放眼人類社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)河,科技始終是生產(chǎn)力系統(tǒng)中的核心要素。當(dāng)然,以系統(tǒng)思維認(rèn)識(shí)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,除了重視科技創(chuàng)新,還需要重視制度、環(huán)境、文化等的全方位優(yōu)化,建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)等,更好發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)、激發(fā)、支撐等功能。

系統(tǒng)性推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。立足新發(fā)展階段,以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),需要努力推進(jìn)系統(tǒng)性改革,做到全局和局部相配套、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

積極運(yùn)用新技術(shù)這個(gè)關(guān)鍵因素。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須以推動(dòng)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和迭代創(chuàng)新為核心動(dòng)能,更好開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域,拓展生產(chǎn)空間,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,升級(jí)生產(chǎn)方式,提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。這就要求正確處理好科技自立自強(qiáng)與開放式創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散等關(guān)系,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,尤其要把握數(shù)智化這一發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最為關(guān)鍵的增量和變量,加快各種數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散,培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),同時(shí)降低能源消耗和污染排放,減少生產(chǎn)過程對(duì)環(huán)境的影響;利用數(shù)字技術(shù)的溢出效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同效應(yīng),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)這個(gè)核心載體。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須把壯大振興做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)放在突出位置。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、船舶與海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展元宇宙、腦機(jī)接口、量子信息、人形機(jī)器人、生成式人工智能、生物制造、未來(lái)顯示、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式不斷向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型升級(jí),發(fā)展重點(diǎn)向高附加值領(lǐng)域傾斜;完善高效協(xié)同的新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、實(shí)施和國(guó)際化。持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,保證產(chǎn)業(yè)體系安全可靠。

有效用好新要素這個(gè)重要基礎(chǔ)。把握數(shù)據(jù)這一國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素,充分利用好數(shù)據(jù)的開放性、跨時(shí)空和共享特征,促進(jìn)資源跨區(qū)域流動(dòng),變革生產(chǎn)方式,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài),促進(jìn)規(guī)模報(bào)酬遞增,為企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)要素資源約束下尋找“最優(yōu)解”提供新路徑,同時(shí)推動(dòng)不同領(lǐng)域的知識(shí)滲透,產(chǎn)生新知識(shí)并創(chuàng)造新的價(jià)值增量。推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)有序開放共享,依靠海量數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)科學(xué)研究范式由傳統(tǒng)的假設(shè)驅(qū)動(dòng),向基于科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行探索的數(shù)據(jù)密集型范式轉(zhuǎn)變,助力前沿研究、支撐技術(shù)創(chuàng)新。通過大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)突破時(shí)間和空間的限制,實(shí)現(xiàn)對(duì)各生產(chǎn)要素的調(diào)度和優(yōu)化配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。充分依托數(shù)據(jù)要素推動(dòng)企業(yè)由大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),逐漸轉(zhuǎn)為定制化生產(chǎn)甚至個(gè)性化定制,更好維持供需兩端的動(dòng)態(tài)平衡。

大力夯實(shí)新組織這個(gè)必要支撐。前瞻性制定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略和規(guī)劃,因地制宜地明確未來(lái)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的目標(biāo)和路徑。加強(qiáng)各部門的動(dòng)態(tài)協(xié)同能力,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化工作環(huán)境和協(xié)作平臺(tái),提升組織的協(xié)同效率,促進(jìn)全社會(huì)形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的整體合力,善于運(yùn)用先進(jìn)的科技手段和創(chuàng)新理念,將物質(zhì)、人力、科技、金融等各種資源與產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合,通過融合集成高質(zhì)量地推動(dòng)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)要素變革。強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的分析和預(yù)測(cè),建立靈活的決策機(jī)制和快速響應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制;創(chuàng)新靈活的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、利益分配方式,引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)新力量參與。在此基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)新政策、機(jī)制和文化等,形成富有生命力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。

牢牢抓好人才這個(gè)第一資源。教育、科技、人才是新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)中彼此關(guān)聯(lián)促進(jìn)的三要素,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要以人力資本的躍升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,要持續(xù)推進(jìn)教育改革,積極搭建面向新質(zhì)生產(chǎn)力的教育體系,培養(yǎng)符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的新質(zhì)人才,如“數(shù)智+”“人工智能+”人才,加快培育卓越工程師。要強(qiáng)化有組織科研,通過重大科技項(xiàng)目攻關(guān)凝聚人才團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才支撐。要特別珍愛企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者,崇尚企業(yè)家精神,大力培養(yǎng)一批技術(shù)型創(chuàng)業(yè)者和善于向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入新生產(chǎn)要素的優(yōu)秀企業(yè)家,使他們成為新質(zhì)生產(chǎn)力的主體力量。要推動(dòng)薪酬分配向承擔(dān)新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)、取得重大創(chuàng)新成果的人員傾斜,探索股權(quán)分紅、期權(quán)激勵(lì)等方式支持人才創(chuàng)業(yè),讓各類人才的創(chuàng)新活力充分涌流。(陳曉紅,作者系中國(guó)工程院院士、湖南工商大學(xué)黨委書記、湘江實(shí)驗(yàn)室主任)

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